当前位置:首页 / 委员履职 / 政协提案 / 2016年提案
当前位置:首页 / 委员履职 / 政协提案 / 2016年提案
发布日期:2016-01-25 11:43 来源: 本站原创
在全球经济整体缓慢增长背景下,我国经济仍处在阶段性放缓的进程中,下行压力还会持续很长一段时间。受此影响,外向型加工贸易企业面临较大生存压力,在苏南地区外贸企业普遍亏损,大幅减少产能,造成用工大量减少,中小企业大批倒闭,现存企业也困难重重。在此特殊时期需要政府各级职能部门及时了解基层实情,更积极支持、呵护企业发展,协助企业渡过难关。

本提案主要呼吁南京海关能够进一步出台扶持措施支持加工贸易企业发展,并对全省关区中一些“政策高地”好的可复制可操作的已实施政策(如苏州园区海关)推广到其他关区。建议如下:

  1. 推广 “分送集报”政策。进一步降低企业分送集报门槛,让企业在通关便利化的情况下享受国家退税政策。目前企业为了退税普遍做法是出口到海关监管园区,俗称“一日游”报关,“一日游”报关正如其名,通关效率一般在一天时间,这种模式在早期对企业发展起到了很大的推动作用。但也有其局限性,如遇到客户要求一日多批次发货、时效要求高等问题时这种模式就难以满足。

    “分送集报”这种模式却是可以满足以上这些需求,因此建议对昆山综保区的一些关于“分送集报”的成熟政策希望能在全省及时推广。

  2. 推广加工贸易废料交易平台。目前由于海关对内销废料的估价系统很繁杂、众多企业产生的各类不同废料内销核价时大大增加了海关相关部门的业务量,影响了内销效率。加工贸易废料交易平台的建立,可以在这个平台上迅速产生内销单价,可以有效促进加工贸易转型升级,对规范加工贸易废料管理,维护市场公平秩序,提升经济、环境及社会效益都有着深远的影响。苏州园区的废料交易平台经验建议应该在全省得到及时推广。

  3. 随着进出口业务量的增加导致一些海关口岸人手严重不够,如金陵海关新生圩关区,受编制等因素无法及时补充。建议提高一线海关员工待遇,支付以往已实施的津贴、加班工资等,提高一线关员工作积极性,争取工作周期做到5+2天,24小时正常通关,扶持企业在目前日益严峻的竞争环境下进一步缩短通关时间、提升竞争力,更迅速满足全球客户需求。