新型城镇化的核心是农民的市民化，使农村与城市的人口与就业达到理想的配置状态。能否有效促进新型城镇化发展，关键看农民的职业转型过程，农民职业转型快，新型城镇化的进程就会加快。但是，在我省的新型城镇化过程里的农民职业转型中，存在着职业转型意识不强、农民文化知识欠缺、职业培训教育浅尝辄止、城镇化就业吸引力不强等问题，严重阻碍了农民的职业转型速度。因此建议：

一、开展多渠道、多形式的职业培训教育

一是落实中等职业教育农村学生免学费政策和国家助学金资助政策，努力实现农村未升学的初高中毕业生都能接受中等职业教育。二是适应时代发展和农民需要，针对不同层次的农民知识需求和学习特点，积极探索不同的农民教育培训方法，并强化政策法规、职业道德等有关知识培训，将身份农民向职业农民转变，从农民劳工向企业蓝领转变。三是积极引导农民和其子女接受职业再教育。通过电大、夜校的形式为农民补课，鼓励与支持现有的职业技术学校和技工学校扩大招生规模，建立职业介绍中心和职业技能鉴定服务站；通过“职业技能培训--职业技能鉴定--推荐就业”的流程，实施“双证”教育，给农民外出就业发放“绿卡”，提供就业和创业有效证明。

二、加强农民职业转型教育的经费投入

一是完善城镇化进程中农民的教育机制，制定一个长久性、稳定性的一套全面、协调的政策、制度及有效的农民教育激励机制，为农民职业转型教育提供有力的制度保障。二是建立专门的农民教育管理机构，整合农村教育资源，加大教育投入的力度，加强学校建设，逐步建立一个以村为基础、乡镇为主阵地的农民教育体系。三是将城镇化进程中的农民教育投入，列为入公共服务支出范畴，纳入公共财政的必要支出，加大财政投入力度，扩大城镇化进程中农民职业转型教育专项资金的规模，提高补贴标准。

三、建立城乡统一的社保补偿制度

一是加大检查整合力度，消除各种包括户籍在内的城乡就业障碍，建立公开公平公正的公共社会服务平台和就业政策，为农民提供职业发展的各种机会，在医疗、保险、生育、住房、教育等领域消除差别，使农民感受城镇化市民化待遇。二是通过城镇规划、设施投入、教育医疗配套、文化娱乐丰富等，改善城镇生活条件，完善现代化生活的物质条件和文化条件，加速推进全面小康社会建设，增强农民的职业适应性，改善了农民的工作条件，让农民自觉自愿来到城镇生活。三是充分考虑失地农民的当前利益，以合理合法的补偿方式，解决好城镇发展与农民集体利益、个人利益的冲突，为扩大城镇化竖立良好的标杆，使农民在新型城镇化中享受改革带来的利益和希望，让更多的农民放心地离开土地、离开农业社会、离开落后的乡村。