近一年来，在省、市、区各级领导的高度重视和关怀下，政府有关部门出台了《南京市既有住宅增设电梯实施办法》和《既有住宅增设电梯办事指南》，让广大市民终于看到了这项惠民工程的希望，同时也深切地感受到党和政府不畏艰难，为人民群众做好事、办实事的诚意和决心。但到目前为止，这项惠民工程仍然面临诸多困难和障碍，真可谓举步维艰。首先是业主意见难以统一。新出台政策已将此前的“全体业主同意”修订为“2/3业主同意” 确实做了很大改进。但在具体实施时，仍然难过“业主意见征集”这一关。据我们了解，很多业主不愿配合，并非由于自身利益受到实质性侵害，而是因为对加装电梯可能产生的后果不了解，对提供房产、身份证件可能带来的法律责任心存疑虑，或者是因为其他一些主观心理因素引起的抵触。第二个困难是报批手续太过复杂。规划方案需要几十个管理部门层层审批，申请者即要了解报批程序，又要具备相应的的工程、财务和法律知识，且要频繁地奔走于各个管理部门，对于个体申请者尤其是老年申请者，其难度可想而知。鉴于上述情况我们提出以下建议

1.做好宣传和舆论导向工作，引导群众认清人口老化大趋势，发扬中华民族尊老爱幼、邻里和睦、助人为乐的优良传统，形成全社会关心、支持这项工作良好氛围。

2.成立第三方评估机构，制定相应的政策法规，形成业主各方利益平衡协调机制，使这项工作有章可循、有法可依、公平合理，真正让全体居民受益。

3.设立专门机构，开展一站式服务，简化报批手续。

江苏是人口老龄化趋势比较严重的省份，也是各项工作走在全国前列的经济强省。我们希望有关政府部门能够采取更为有效的措施，把这项惠民工程落到实处，为全国做出表率。