基层社区工作人员是社区建设的重要力量，也是构建和谐社会的一线战斗员，可谓是“上面千根线，下面一根针”，是一支不可缺少的队伍。近年来，招聘的大批社区工作人员，文化程度在提高，工作能力和水平有提升，为社区建设和和谐稳定发挥了重要作用。

但从社区工作人员整体情况来看，我们做了认真调研，尚存在一些问题。一是社区工作人员流动性较大，特别是青年社工感到没有前途、没有社会地位、没有成就感，往往是作为步入社会工作的一个跳板，有机会就考走了或跳槽了，留不住年轻有文化的同志，导致社工女的多、男的少，年龄大的多、年轻的少，每年都有辞职或跳槽的；二是工作压力大，任务重、业务繁杂，业务包括社区党建、居民自治、共青团建设、社区文体、社区妇联、工会、双拥、社区民调等条口的工作，还承担管理体制改革后政府上级部门下沉到社区的包括社区建设、社会救助、老龄、优抚、残联、红会、计生、综治、城管等各项条口工作，复杂繁琐。三是待遇不高，大多数街道，目前还是采用与劳务市场签订用工合同，社区工作者属于劳务派遣，地方缴纳养老保险、失业保险、计划生育保险、工伤保险和医疗保险，整体工资待遇不高，平时奖金也少。四是业务能力尚有欠缺，社工专业科班出身人数少，大多是其他非相关专业毕业，缺乏系统和长期的社会工作专业教育，加之年轻同志刚进入这一行业，缺乏社会经验，没有足够耐心，导致一些问题不能得到及时解决，一定程度上影响了社区工作的效率。

建议：

一是加大社区工作宣传力度，营造社会支持社工的氛围。很多人认为，社工做一些婆婆妈妈的事情，能有什么出息?致使一些大学生社工感到尴尬和失落。在国外，社会工作者被称为“社会的治疗师”，具有很高的职业声望和社会地位，社会工作的普及和认知程度非常高，融入到了市民生活的各个方面。他们在预防和解决社会矛盾、促进社会和谐稳定方面发挥着积极的作用。因此，一方面，要引导优秀人才投身社会工作；另一方面还要借鉴国外经验，切实提高社会工作的职业声望和社会地位。政府要通过各种媒体大力宣传社会工作，传播社工理念，烘托舆论氛围，提高人们对社工的认知度，加大对社工群体发展的关注。

二是开展各类培训辅导，提升社工业务技能和整体素质。建议政府以培养知识型、实战型、复合型的社区工作者队伍为目标，全面推进社工培训工作。采取领导授课与专家讲座相结合的形式，以会代训、参观交流的方式，打破岗位界线，扩大参训覆盖面，实现岗位培训记录积分制；开展“师徒结对”做好传、帮、带，由社区老主任与新社工进行师徒结对，帮助年轻社工尽快适应工作，进入角色；实行轮岗制锻炼，培养“一专多能”社工。

三是健全工资福利保障机制，充分调动社工工作积极性。2008年以来，社工工资先后做了3次调整，调整幅度也不小，但目前看来依然偏低。随着物价逐渐上涨，一些外地的大学生社工还要租房住，负担就更重了，每月的工资省吃俭用也余不了多少。薪酬偏低和保障机制的不完善是社工队伍不稳定的主要原因，建议建立一套相对科学、合理、统一的社工行业薪酬体系，采取学历、资历、资格、业绩、岗位等多种指标相结合的方案；完善社区工作人员的激励措施，建立健全符合社会工作人才特点、体现工作业绩、鼓励创新工作的激励机制，对业绩突出、能力卓著的社工，设立各级各类灵活的表彰奖励措施，给予破格晋升、嘉奖、培训、体检、保险等待遇，树立典型，激励广大社工工作热情和积极性。