在省发改委、省水利厅、省环保厅、省海洋与渔业局等部门的关心支持下，洪泽湖保护与开发工作不断得到重视和加强。为全面做好洪泽湖保护与开发工作，2012年淮安市启动了洪泽湖综合保护与开发经济区建设前期研究工作。2014年年初，淮安市会同江苏省宏观经济研究院和三一集团成立课题组，启动编制《洪泽湖综合保护与开发生态经济区建设》研究报告。经多次专家咨询和修改完善，至2015年2月，《洪泽湖综合保护与开发生态经济区建设》研究报告通过专家评审，3月经进一步修改完善形成最终稿。2015年淮安市组织编制的《洪泽湖（淮安市）退圩（围）还湖专项规划报告》通过了省水利厅专家的技术咨询，为洪泽湖疏浚、增加库容等可行性方案。
二、主要战略构想
通过近几年的深入研究和多方面征求意见，洪泽湖生态经济区建设的思路逐步清晰，形成了三大战略构想。
一是建设全国大湖流域综合治理与开发示范区。通过正确处理经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系，鼓励率先探索生态、经济、社会协调发展的新模式，着力加强水资源的开发利用与保护，引导和带动苏北水乡湿地点状发展地区，切实保护洪泽湖“一湖清水”，重点打造沿淮临湖特色产业集群、发展洪泽湖生态旅游、延伸布局淮河经济带，形成江苏经济发展新的增长极，为全国其他湖区综合开发和治理发挥示范作用。
二是建设国家重要的水资源保障区。结合淮河提高河堤，疏浚河道，在洪泽湖实施清淤扩容建岛工程，并在淮河中下游及入海水道建设
三是建设第三条黄金出海水道物流集散区。淮河入海水道及二级航道工程规划建设正在加快推进，抓住国家内河航运发展和水利基础设施建设机遇，按照建设畅通、高效、安全、绿色水运体系和稳中求进、适度超前的总要求，在“通上游、畅中游、优下游、连支流”的目标指引下，统筹淮河黄金水道及洪泽湖综合治理工程，进一步拓展航道辐射范围，提高通达度，延伸水运的服务区域，形成通江达海、干支联网、港航配套、船舶先进、畅通高效、安全绿色、公铁水联运的现代淮河航运局面。
三、主要建议
一是建议尽快启动《洪泽湖综合保护与开发生态经济区建设》规划编制工作。洪泽湖体分布在淮安和宿迁两个行政区域内，涉及淮安市的盱眙、洪泽、淮阴和宿迁市的泗阳、宿豫、泗洪共六个县区，建议由省发改委牵头，组织淮安、宿迁两市于2017年开展《洪泽湖综合保护与开发生态经济区建设》规划编制工作。
二是建议省级层面筹建洪泽湖综合保护与开发生态经济区建设领导小组。《洪泽湖综合保护与开发生态经济区建设》研究报告提出的“一圈两翼三带四区”空间开发规划格局，主要涉及淮安和宿迁两个市，洪泽湖的经济功能和生态功能对两市的发展有着重要影响，建议省级层面成立领导小组，组织协调淮安和宿迁两市开展洪泽湖综合保护与开发生态经济区的建设工作。
三是建议加强洪泽湖综合保护与开发生态经济区生态保护。建议借鉴《江苏省太湖水污染保护条例》，研究制定《江苏省洪泽湖保护条例》，同时建议省财政增加对洪泽湖湿地退圩（围）还湖、水污染治理等生态保护财政资金投入力度，为后期洪泽湖综合保护与开发生态经济区实践绿色发展打下基础。
四是建议开展洪泽湖综合保护与开发生态经济区环湖大道建设。当前环洪泽湖大道除大堤堤顶和泗洪县部分建有长约100公里的环湖道路外，其余200余公里均无环湖道路，仅有少量不连贯的乡村道路。因此建议省交通厅牵头，协调淮安、宿迁两市组织编制洪泽湖环湖大道建设方案，统筹工程建设资金，争取2018年开工建设，2020年建成发挥效益。
