提案者:鲍意华
内容:
近年来,政府出台的一系列促进民营经济发展的政策,极大地鼓舞着市民的创业热情。在民营经济的创业大年中,妇女的创业领域渗透到社会经济生活的各个方面。她们的创业规模不大,但不仅能生存,而且还有较好的发展空间,不仅推动着地方民营经济的快速发展,而且还以自身的成功推动着女性群体的进步与发展。据对南京101位成功创办小企业女性调查表明成功创业女性是女性群体中重要而特别的群体,她们为经济发展和社会进步做出的贡献引人注目。在被调查的创业女性中,全部为创业时间1年以上的,其中1-3年的占23.2%,3年以上的占76.8%。且有着比较显著的特征:一是年龄结构中年居多,30~50岁创业女性占到86.3%。二是文化层次较高。虽然创业时67.2%的女性为下岗失业人员,但她们的文化程度较高。其中44.8%的女性具有高文化,39.0%的女性具有大专以上文化。在职女性辞职创业的女性,大专以上文化高达76.9%。三是创业规模中小为主,大多是以小型家庭创业模式。四是,创业领域广泛,覆盖二、二、三产业,其中种植、养殖业占11.0%,加工制造占29.7%,服务业占37.3%,在以服务为导的第三产业,即有科技含量较高的传媒、教育培训、咨询中介,三者合计占13.2%,也有劳动密集的餐饮、商业零售、休闲娱乐等,合占24.2%。五是心理状态良好。和生存型创业不同,创业成功的女性当初创业动因比较从容,高达86.4%的创业女性对企业未来充满信心。
在这些成功创业女性中,有农村就地离土创业带头富的典型,有外出打工自身创业带动富的典型,还有下岗后立足农村创业求发展的典型。她们不仅带头富了,而且带动了更多的农民、市民走上了致富的道路,功不可没。
在女性创办的企业中90%是传统产业,在原始积累的过程中,大多需要吃苦耐劳、勤俭节约和传统经验。而进一步的发展与壮大,良好的环境,现代的管理、先进的理念、日新月异的科技都将成为重要元素。因此,关注女性创业群体面临的机遇与挑战,应该成为重视的一个新课题。在本次调查中,73.5%的女性反映了融资难,54.1%的人反映引进人才难,47.1%的人反映法制不完善,还有15.1%的人反映扶持政策不落实,这些问题是创业中的共性问题。反映女性创业的特性问题,主要表现在:一是创业科技含量不高,管理水平需要跟进。二是人际交往比较简单,社会资源占有不足。三是针对性扶持不够,社会关怀体现不足。这些都是影响女性创业发展的障碍。
李源潮书记在这次省政协会议上讲话中指出:“要把富民作为优先的发展目标,把支持创业作为致富百姓的首要途径。大力弘扬“三创”精神,激发全社会创造活力,激励百姓创家业、企业创实业、干部创事业”,使江苏真正成为一片创业的热土,努力增加人民群众的经营性、财产性收入。”可见,鼓励更多的妇女在创家业中发挥更大作用,也应成为我们重视的一个课题,对此,本人建议:政府要进一步营造尊重、扶持女性创业的氛围。具体建议:
一、在政策方面,借鉴中外有益经验,在制定促进民营中小企业发展的政策中引入性别意识(包括创业女性数据的统计),在《江苏妇女发展规划》中,将妇女创业列入江苏社会经济发展目标,提高社会对女性创业重要性的认识,明确相关部门的责任,逐步形成专门扶持女性创业的一系列优惠政策。
二、在信贷方面,针对女性创业普遍遇到的融资困难问题,建议政府设立女性创业发展专项基金、贴息或无息提供创业贷款,对发展前景好、信誉度高的女私营业主、创业家提供贷款担保、优先担保。
三、在服务方面,有关职能部门要进一步开展配套系列服务,除目前开展的创业培训项目发布,政策咨询等服务外,还要加强分类指导,对创业初有成就的小老板进行跟踪服务,针对她们普遍遇到的知识和能力问题,加强同等院校的联系合作,开展经常性的前瞻性的讲座,开办学历(学位)班,为培养高层次的创业女性创造条件。
四、在宣传方面,新闻媒体要加大对女性创业典型的宣传,扩大社会对女性创业的关注、尊重和支持,让更多的女性,在创家业中发挥更大的作用。
五、政府各职能部门和群众团体,可联系、联合为女性创家业合力营造良好的创业氛围,如:开展优秀创业女性的评点,举办女小老板培训班,组织创业女性沙龙,组织创业女性事迹报告团等,以带动更多的妇女走上致富、发展之路。