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发布日期:2006-03-06 00:00 来源: 本站原创
提案者:沈惠丽等2人
内容:
  据近年来企业职工的集中反映和总工会、统计局调查反映,目前一线职工工资水平低,工资增长率低,单位内部工资分配不合理现象较为严重,应该引起政府部门的重视,并且要采取有效措施,尽快出台和形成促进一线职工工资增长的有效机制,构建造和谐的企业分配关系,目前,在社会经济、工资收入市场增长率均较高的情况下,据了解,一线职工工资几乎无增长,形成了鲜明的反差,另据调查反映,企业内部分配情况变化较大,一些不合理因素增长较快,制约了一线职工工资的增长,如:资本分配收益的增速极快,企业工资分配明显向管理人员倾斜,反映在绝对收入差距大,地区差距大,快速拉开档次、社会成员之间收入差距扩大,金融企业职工平均工资高于私营企业职工平均工资的2~3倍,企业内部劳动定额确定不合理,企业超标准确定岗位日工作量或劳动定额,以延长工作时间增加劳动量,降低工资成本,企业执行工资法规不到位,据调查反映有11%的被调查职工反映每月工资低于最低工资标准,有66.55%的被调查职工认为企业没有依法支付加班加点工资。
  一线职工工资水平低,增长慢,分配不合理,必然产生以下不利因素:一是企业职工队伍的不稳定,出现留不住,在工荒现象,二是随着企业内部分配差距的扩大,一线职工的劳动得不到尊重,将严重挫伤生产积极性,三是社会成员之间收入差距的扩大,企业分配中的不合理因素增大,增加了分配领域中的不和谐因素,四是在经济增长和社会发展较快状况下,广大一线职工没有同步享受经济社会发展成果,五是影响部分一线职工家庭生活,并出现生活困难,针对一线职工工资水平低、增长慢、分配不合理问题。我们认为:应尽快建立和形成一线职工工资增长的有效机制、具体建议:
  1.高度关注职工工资与经济发展的协调增长问题。当前要着力解决一线职工收入增长严重滞后于经济发展,严重滞后于劳动生产率提高,严重滞后于中高层管理人员的问题,确保全社会成员共享经济社会发展成果。
  2.切实改造政府在企业职工收入分配中的职责。督促企业建立以工资协商为主要形式的工资决定机制,使劳动者真正以第一要素的身份参与收入分配,加强工资法规政策的监督检查,加大违法处罚办法,严格控制经营管理层不合理的收入增长以及挤占一线职工工资的现象,使各类生产要素的分配日趋合理。
  3.着力扭转劳动要素分配相对弱化的趋势。要通过各种政策措施和教育手段,确保企业经营者树立以人为本、科学发展的观念,着重一线劳动者在企业发展过程中的作用和贡献,着力构建和谐的劳资关系和分配关系,合理确定劳动定额、合理确定一线职工工资的平均工资增长率。
  4.充分发挥工会组织在企业职工收入分配中的作用,适应企业工资集体协商机制。大力增强企业工资集体协商制度,在现有的法规政策框架内,形成各方支持倡导的社会氛围,加快在各种所有制企业内部适应超规范的有效的工资集体协商机制,做到企业分配更趋合理化,促进一线职工工资增长。