为破解外来人口服务和管理这一难题，最近全省"平安江苏"、"法治江苏"创建评估活动中，看到常州市委、市政府创造了鼓励并大力推动"新市民"公寓建设的好经验，实行常住化管理、人性化服务。各地坚持"谁投资、谁收益"，"谁经营、谁负责"的原则，鼓励和吸引社会各方面投资，建造"新市民"居住小区和公寓，以产业经营的形式实施对外来务工人员集中居住的服务和管理。先后推出了天宁区"青龙新市民公寓"、"湖塘纺织公寓"、"三井创业公寓"等亮点工程，并按照新建居民住宅区和社区管理标准，设立警务室、消防中心、保安队、调解室、"新市民夜校"和社区服务中心，以安全文明的环境、物业管理和人性化的服务吸引了大量外来务工人员租住。目前，常州市由个人或企业投资建设的外来务工人员居住点和小区共有321处，建筑面积达180万M2，共投入建设资金13亿元。入住外来务工人员近80万人。特建议如下：

    1、进行专题调研，形成材料。

    2、召开中型现场会。