近年来南京城市建设发生了巨大变化，但很多市民上街时还是会面临一件尴尬事：如厕难。对于出差、旅游来宁的外地人来说，找个厕所就更难了。目前南京市公共厕所存在的问题主要表现在：

    1、数量少，布局不合理

    据统计，南京现有公厕800座，按南京市总人口计算平均每万人的公厕拥有量仅为1.036，而上海是2个左右，广州是3.4个左右，北京是3.66个。全国平均在3个左右，最高是7.29个，南京公厕数量之少可以窥见一斑。在布局方面也存在不合理的现象，处于南京的经济核心区的新街口竟然没有一个公共厕所，大多数市民都选择到商场、超市、麦当劳等商业场所"方便"。

    2、指示标志不清楚，公厕内卫生状况差

    一般情况下，公厕都建在小巷子里，不会建在大马路上，但很多公厕的指示标志都不清楚，让人很难找到公厕的确切位置，增加了市民特别是外地来宁的人如厕的难度。此外，公厕里的卫生状况很差，垃圾桶满满的，水池边到处都是水渍，冲水设施不能冲水等等。

    3、公厕蹲位男女比例不合理，缺少老人、残疾人专用设备

    男厕所门前无人排队，女厕所里却人满为患，这种现象是由公厕蹲位男女比例不合理造成的。该比例原来规定是1：1，现在是1：1.5。据统计，南京现在的800多座公厕中有近500座公厕达到了1：1.5的男女比例标准，但仍然存在较大缺口。另一方面，南京的公厕里一般没有老年人、残疾人等需要专用的设备，厕所也较小，而且没有马桶，也没有可以搀扶老人的足够空间。

    "小厕所，大问题"。如厕问题，不仅仅关系到城市基础设施建设，而且直接影响到群众的日常生活。为此，我们建议：

    1、落实公厕管理办法，做好规划和建设工作

    按照《南京市城市公厕管理办法》的规定合理布局公共厕所：道路两侧公厕设置的间距，主要繁华街道为300～500米，流动人口高度密集的街道应当小于300米，一般街道为750～1000米；成片开发的新建住宅区，每平方公里不得少于3座；城市公共绿地，每5000平方米用地不得少于1座。同时，要做好公厕的规划工作，在空间上尽量把公厕建设用地落实好，以规划为基础，逐步建设。建设过程中要在环保、生态、节水、节能功能上强化，还要鼓励粪便的生物处理，中水回用、太阳能等等。

    2、明晰公厕的指示标识，建立多渠道查询系统

    建议有关部门将公厕的指示标识做得更醒目些，方便寻找。此外，还可以考虑采取制作公厕地图、开通公厕电话查询等方式解决如厕问题。例如，沈阳继上海之后第二个开通了公厕电话查询系统，查询方式有三种：①拨打114电话查询系统直接查询；②发送找公厕＋所在街路名称至95888000，5秒内回复信息；③拨打160查询。

    3、完善考核机制，加强管理

    相关部门应制定一系列严格的管理制度，并加大监督力度，保证公厕的环境卫生。市场经济条件下，还可考虑引进市场化运作的办法，按照"谁投资，谁受益"的原则，把公厕的建设、保洁、维护拿出来公开招标，向社会公开招标择优选择业主，建公厕投资和商铺收入都归业主，政府对投资者提供一些优惠政策，如供水供电等，积极吸引和鼓励社会参与建厕。同时，政府也要制定考核标准，并实行严格的考核监督。

    4、以人为本，完善公厕内部结构

    《南京市妇女发展规划》（送审稿）中规定的公厕蹲位男女比例为3：5，虽然目前我市已有一大半的公厕达到了1：1.5，但与标准相比还存在差距。建议在该《发展规划》定稿后，今后的公厕建设和翻新中都力求在设计图中体现这个新比例，保证每一座新公厕都达到该标准。此外，从以人为本的角度出发，要考虑各种人群的需要，建议在公厕中配老年人、残疾人专用设施，如马桶、扶手、平坦的通道等等。

    5、鼓励沿街商家、企事业单位等的内部厕所对外开放