南京云锦，国之瑰宝。自元代起就是皇家龙袍、冕服等高级御用之物。至明、清南京云锦发展到相当规模，清康熙、嘉庆年间南京城的云锦织机达3万多台，20余万人以此为业，成为当时中国最大的手工产业。

    新中国成立后，在党和政府的关心、支持下，1957年成立了南京云锦研究所，南京云锦得到了及时抢救和发展。特别是改革开放以来，南京云锦在国内外的知名度不断提高，其丰厚的历史、文化及科技内涵，为越来越多的有识之士所重视。由此，南京云锦的大量纹样画稿、实物资料得以收集整理；传统的经验和规律得以归纳、总结；濒临失传的工艺绝技和品种得以保护、继承；一批适应现代社会需要的云锦实用品得到市场的认可，为南京云锦的进一步发展奠定了基础。

    2002年12月4日，南京市人民政府以宁政发{2002}281号文件，正式颁发了"市政府关于保护南京云锦的决定"，兑现了申报遗产代表作中，政府所做的"出台保护措施"的计划，使南京云锦走上了规范化管理的轨道。但是,"决定"不是"法",力度不够。近年来，由于党和政府的重视、支持，加上宣传力度的加大，南京云锦的知名度大大提高，南京云锦成了文化江苏和文化南京最具代表性的历史人文亮点之一，也随之成为馈赠礼品的首选目标。

    文化的品牌，市场的商机，使得一些商人包括原来云锦研究所的个别职工也搞起了云锦，成立了云锦织造公司，甚至公开亮出某某云锦研究所的招牌。这既不利于南京云锦的长久发展，也容易造成云锦工艺技术的泄密和流失，降低了南京云锦的品质。外省市景泰蓝和宣纸的绝艺、绝技被"克隆"后，泛滥成灾，品牌丢失的教训前车可鉴。

    为了真正地保护好南京云锦这一祖先留下的宝贵历史文化遗产，迅速整顿目前混乱的云锦销售市场，避免再出现南京雨花石、金箔画那样的尴尬局面，使南京云锦成为世界上独一无二的旅游文化名牌产品，尽快出台《南京云锦保护条例》，保护南京云锦的品牌及工艺技术，维护南京云锦研究、设计、生产、经营单位的合法权益，已经刻不容缓。这样，政府文化、工商等行政管理部门才能有法可依，依法办事，从知识产权、文化保护，申领、年检工商执照等关键处，把住保护南京云锦的关口。

    目前，国家质检总局已经颁布《原产地域产品保护规定》，对南京云锦实施原产地域保护已刻不容缓。南京云锦研究所已向国家质检总局申请《南京云锦质量检验标准》，处在取得"证明商标"（证明原产地、证明特殊品质和质量）的关键时期。

    因此，建议江苏省人民政府、南京市人民政府迅速组织有关部门，调查研究南京云锦现状，拟定"南京云锦保护条例草案"，按程序提请江苏省人大常委会审议批准。据悉，专门为保护区域传统艺术品，而在全国首先立法的已有《无锡市宜兴紫沙保护条例》，经江苏省人大常委会审议通过，将于2007年4月1日起实施。

    拟订的南京云锦保护条例，建议考虑到以下几个方面：

    1、将南京云锦文化列入南京市中小学校教学选修课内容，对少年儿童进行知识教育。选择南京市艺术院校以及中、高等职业技术院校开设云锦传统工艺和制作技艺专业课程，采用职业教育与拜师相结合等方法，有计划的对云锦从业人员和有志从事云锦技艺的学生进行专业知识和技能的培养；

    2、任何单位和个人对其所有的云锦珍品、精品和相关资料负有保护责任，鼓励单位和个人将其所有的云锦珍品、精品及相关资料捐赠给南京云锦研究的专门机构和博物馆，或者委托代为保管；

    3、南京市政府文化、工商、经贸等行政主管部门，监督执行南京云锦研究所建立的云锦产品的原辅材料、生产工艺和产品质量标准，杜绝假冒伪劣产品，维护"吉祥牌"中华老字号的品质和声誉，正本清源，规范南京云锦市场；

    4、南京市文化、人事等行政主管部门，建立适合云锦行业特点、体现云锦从业人员技艺水平的评价体系，对符合云锦制作专业技术资格报评条件的技艺人员，按照程序，组织申报相应等级的工艺美术（云锦）专业技术职称；

    5、对长期从事云锦制作工作、技艺精湛、并作出较大贡献的技艺人员组织申报和推荐授予工艺美术大师、南京云锦大师荣誉称号，使其享有社会地位；

    6、南京市人民政府设立南京云锦保护专项资金，专项资金由财政拨款、单位和个人捐款及捐赠物品出售所得等构成，以传承和发展南京云锦事业；

    7、南京市人民政府对云锦历史文化遗址予保护，建设南京云锦仿古街区，利用研究、生产、经营场所开设旅游景点、销售网点和锦缎、丝绸专业市场，发展具有地方特色的经营服务；

    8、对南京云锦保护作出重大贡献的单位或个人，符合下列条件之一的，南京市人民政府给予表彰和奖励：（1）在挖掘、整理或者研究工作中作出突出成绩的；（2）举报假冒伪劣产品，违反商标法等行为，查证属实的；（3）捐赠云锦珍品、精品或相关资料，有突出贡献的；（4）设计、制作的南京云锦作品被评为国家或省级珍品，或在国内外重大评比活动中获奖的；（5）在工艺传承或人才培养中作出显出成绩的；（6）其他为南京云锦保护作出重大贡献的单位和个人。

    用立法的形式保护区域性传统艺术品，是建设江苏文化大省、文化强省的需要和有力措施。功在国家，利在社会，是对人类文明的历史负责，是一件功德无量的大事情。