寻求健康长寿是人之常情。特别是对于离退休的老同志而言。他们不但有较为充裕的离退休工资保障,而且也有闲暇时间。此外,医院远离社区老年人交通不便,且医院诊疗人满为患,医生接诊态度可能生硬不耐烦,很少在诊疗的同时介绍相关的保健知识;社区医院制度刚刚建立还未形成市场信誉度;而绝大多数市民又都没有个人保健医生。
因此,主要针对离退休老同志的药品保健品等非法直销行为就有了市场。
药品、保健品和医疗器械等不法的推销人员到居民小区,特别是通过单位离退休处、工会(有可能行贿这些单位的工作人员)到单位住宅小区,以专家、教授现场免费宣讲保健知识、邀请离退休老同志免费体检为名,行现场推介、销售之实。
此前推销人员会广贴广告、广发广告(如门缝、报箱),而广告的内容往往虚假,严重违反《广告法》。而促销的说法有新产品推介、直销优惠、出厂价、批发价等等。
"天下没有白吃的午餐","羊毛出在羊身上"。这些不法的推销人员售出的商品往往短斤少两、质次价高,还有不少是假冒伪劣产品,并且往往故意混淆健字号保健品与药字号药品的区别,以保健品当药卖。不但没有正规发票,而且也没有商家名称和法定(注册)地址。一旦成交,现场不给退货,过后又找不到商家退货。即使找到商家也拿不出正规发票办理退货。消费者权益根本得不到保障。
已离退休的部分老同志有可能对现阶段因市场经济初期政府对市场监管又不到位所出现的诚信缺失、坑骗泛滥现象认识不足,对如何按照法律程序维护自身的合法权益缺乏了解,按中国的文化传统儿女又不好阻拦,加上老年人精力、体能有限,嗅觉、视觉等机能衰退,因此,面对不法的推销人员,离退休的老同志事实上成了任由不法推销人员坑骗的弱势消费者。而这样的老年消费者一旦受骗上当,甚至耽误疾病救治,往往投诉无门,只能自吞苦果。不但影响自己的身心健康,还会对政府和社会发展丧失信心,甚至不利于家庭和睦。
与此相类似的,还有食品、服装(特别是羊毛衫)和床上用品的小区非法直销。
可以说这类活动不少是现代社会的江湖游医把戏。与当年法轮功欺骗离退休老同志称修炼法轮功可以强身健体有很多相似之处。
为切实维护市场秩序,保护老年消费者的合法权益,建议:
1、由工商行政管理部门按欺诈消费者、无照经营、违法广告,由工商行政管理部门和商务主管部门按违反《直销管理条例》,由税务部门按不提供发票有偷税行为,由市容管理部门按占道经营对这些非法直销行为进行查处。食品药品监督管理部门和质量技术监督部门则更应重点监管。
2、改善卫生服务质量,要求医院接诊医生应尽可能提供保健知识咨询服务。完善社区医疗体制改革,应探讨建立个人保健医生制度的可行性。
3、建议省总工会要求各级基层工会不要为这些非法直销行为提供便利。
4、建议省工商局和省法制办探讨由非法直销场地提供者承担连带法律责任的可行性,条件成熟后再纳入到有关法规或规章中。
5 、建议省工商行政管理局和省消费者协会利用即将到来的 3 · 15 消费者权益保护日大型宣传活动,借助众多媒体,以某一典型的坑骗老年消费者的药品保健品非法直销事件作为案例,揭露非法直销坑骗消费者的行为,向广大消费者特别是老年消费者宣传消费者权益保护意识和知识,以免上当受骗。