省委、省政府大力实施科教兴省战略,不断加大教育投入力度,"十五"全省教育经费累计投入超过2100亿元,比"九五"时期增长了一倍多。但这些年来,我省的师范教育也凸显出了一些问题。大多数师范院校都向综合性大学靠拢,不断综合化,部分师范院校已经改制或合并为综合性高校(如苏州大学、扬州大学等),全省以师范命名的大学已所剩无几。
虽然独立设置的师范院校体系仍是我国教师教育的主要力量,但非师范院校参与教师教育的积极性日趋高涨,已发展成为我国教师教育的一支重要力量,并将在教师教育工作中发挥越来越重要的作用。国内其他地区的一些名牌综合性大学纷纷开始主动地向师范教育靠拢,或是开办师范教育专业,或是增设教育学科,或是开展教师职后培训(如北京大学教育学院的成立,厦门大学"3+1"师范生的培养等)。相比之下,我省在教师教育的发展方面似乎缺乏足够的动力机制。
江苏教育事业的发展应以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针。在实施科教兴省和人才强省战略中,应始终坚持把教育放在优先发展的战略地位,以加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化为奋斗目标,努力形成"体系完整、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意"的教育发展新局面,为加快富民强省、推进"两个率先"服务。
为此,我们建议:
1、加快师范院校布局结构调整,完成三级师范向两级师范过渡。同时,我省一些师范学校历史悠久,有特色,声誉好,属优质教育资源,在全国处于领先地位,应留在教育系统,不该流失。
2、建立我省的教师教育基地,办好若干重点师范大学和二级教师教育学院。我省应将发展教师教育作为经济社会发展和教育发展的重要任务和可持续发展的重要基础条件,积极谋划教师教育,优先发展重点师范大学和若干所二级教师教育学院(建议南京大学在现有高等教育研究所的基础上成立教育学院,建议南京师范大学在已经成立的教师教育学院的办学中办出特色),经费优先保障,资源优先配置,使其成为我省教师教育的示范基地、"领头羊"和主力军。
3、支持省内重点师范大学开展延长培养时间、提高教师教育层次的试点,采取"4+1"、"4+2"的模式,将教育类课程放在大学后进行,让学生有充分的时间和精力在大学本科学习阶段掌握好学科专业知识。南京师范大学教师教育学院"4+2"的模式研究生学历教师培养计划应向苏州大学、扬州大学等有师范传统和师范生的学校开放,接受这些学校的推荐免试研究生攻读教师教育方向的教育学硕士学位。
4、依托省内重点师范大学及其属下的教师教育学院,加强在职教师培训,普遍提高中小学教师学历层次。
5、大力弘扬尊师重教的优良传统,依法保障教师的合法权益,不断改善教师的工作和生活条件。努力改变中小学教师性别比例不合理状况和师范生源性别比例状况。
6、不断加强教师职业道德建设,真正做到为人师表、教书育人。江苏80万教师,都应把学习活动与加强教师队伍建设、深化教育教学改革、思想道德建设结合起来,努力打造优秀教师群体,为江苏实现"两个率先"做出更大的贡献。
7、近两年,全省师范毕业生人数比往年增加,但教师职位需求却不断减少,用人单位对毕业生的要求越来越高。江苏师范生100%就业率不复存在。对此,教育行政主管部门和学校都应及早谋划,及时了解师范生就业市场的动态变化情况。
8、针对中小学教师队伍结构性失衡现象(层次性失衡、区域性失衡和学科性失衡),继续做好城镇教师支援农村教育的工作。