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发布日期:2007-04-02 00:00 来源: 本站原创
提案者: 赵竟成
内容:

    衣、食、住、行始终关系着一个国家的民生大计,目前,随着我国较发达地区的房地产价格提早与世界水平接轨,使得很多的普通中国百姓买不起房,所以在政府基本解决了全民温饱问题后,衣食住行四大基本生活要素之一的住房问题被提上了日程安排。

    自从福利分房结束了它的历史使命后,中国房地产业进入了半市场化运作。2000年过后,特别是从2002年开始,房地产市场剧烈升温,价格飙升,特别是2003年,价格可以说月月升,达到了令人恐怖的境地,时至今日2006年,它依然处于只升不降的状态。与当年经济困难、物质缺乏,人们吃不饱饭,国家所面临的问题单一化不同,如今的住房问题可以说复杂的多,牵涉到方方面面,各种因素混杂其中。为此,政府采取了诸多措施,如早年采取了提高房贷利息,以暂时减少房屋需求,从而得以降低房价,这项政策的出台能否取得预期效果,还需要一个过程的检验。

    那么在这个过程中,如何能辅助性的控制逐步提升的房价,多渠道帮助老百姓解决住房难的问题,也许可以从以下几方面考虑:

    首先,可以对当地的房价进行价格管制。为了克服开发商与政府之间信息的不对称,管制价格可采用"激励性机制"。如,可以首先制定一个较低的管制价格,例如3000元/平方米,成本低于这一价格水平的开发商当然无话可说,成本高于这一价格水平的开发商就会站出来讲实话,报出自己真实的成本,然后,根据开发商的平均成本,再加上一个平均利润就得出一个管制价格,例如4000元/平方米。这一管制价格就是一个合意的价格,成本高于这一管制价格的开发商自然会被淘汰,成本低于这一管制价格的开发商就会千方百计地降低成本,争取更大的利润。这样,开发商就会变得更有效率,资源就会配置到更有效率的开发商那里。需要指出的是,管制价格也不是一成不变的,而是要根据开发商的成本而不断地调整;另外,比较管制成本与垄断成本,以此来决定是否采取管制。

    其次,是否可以对土地和住宅开发许可证进行拍卖。同时,在拍卖时,应尽可能将大项目拆分成许多小项目,减小企业间距,在同一区域或相邻区域营造相互竞争的氛围。最后,为了促进竞争,增加住宅供给,以削弱开发商的垄断力量。

    第三,中国房地产业的税收可谓是名目繁多、层层征收,也许可以考虑从这个角度来切实的减少房地产泡沫,调节房地产市场的发展。

    第四,增大供应是当务之急。重点从住房供应结构调整上做文章,制定重点发展满足自住需求的中低价位、中小套型的住房规划;明确新建住房90平方米70%结构比例;土地供应重点保证小户型用地,以限套型房价、竞地价房价进行招标;停止别墅土地供应,严控低密度大套型土地,加大闲置土地的处置力度。

    第五,解决低收入家庭的住房困难。提出建立廉租住房制度,确定建设规模落实资金筹措渠道,安排开工建设;规范经济适用住房,制止违规购买谋利行为,引导居民通过换购租赁等方式改善居住条件,多渠道增加中低价位、中小套型住房供应。

    第六,政府要成为一个成熟、规范的市场引导者,要严厉杜绝官商结合等违规操作,要进一步完善市场运作机制,绝不能为眼前的利益对先行市场房价推波助澜。