我省目前残疾人群体数量比较大，仅南京市就有22.8万残疾人。我省无障碍设施建设发展起步较早，从 20世纪90年代初我省就开始着手建设无障碍设施。以南京市为例，至2004年已建成盲道近400公里，交叉路口行人过街语音提示器580处，触摸式行人过街信号灯30处，残疾人专用电话亭1350个，无障碍公共厕所193座，残疾人专用柜台24个，方便残疾人使用的无障碍公交车从原来的78辆增加到90辆，2005年2月25日，南京市获得"全国无障碍设施建设示范城市"称号。鼓楼区作为全国一共有15个无障碍设施建设先进区之一受到表彰。

    建设无障碍设施的目的是为了方便残障人，但是在实际使用和维护过程中仍有一些不尽如人意的现象。有些盲人说他们"从来不敢走盲道"， 而是依赖盲杖沿路边栏杆和路牙行走。原因是这些无障碍设施大多被路边的商铺挤占，或者被人故意损坏，如一些报刊亭把放报摊"延伸"到了盲道上；如南京省教院门口，草场门大街的盲道被一个报刊事占据着；夫子庙建康路，整整一条街上的人行道统统被地摊小贩占领，根本看不到路面上的盲道；平江桥附近的人行道，自行车修车摊卡在了盲道上，总统府门口，前后几百米的人行道上，停满了各种车子；洪武路天桥下，停放的自行车、电动车、摩托车将盲道整体"淹没"；在新街口步行街，新百门口的盲道笔直地通向一排隔离栏，同样的情况也发生在洪武路苏果超市门口。

    盲人外出使用公共交通工具时，对盲人乘车有帮助的车外语音提示，因部分市民反应其噪音扰民而被取消了。各路口蜂鸣提示是盲人横穿路口的好帮手，然有不少故障未及时排除，现有的蜂鸣提示对于盲人来说，在方位辨别上仍有缺陷。盲人称由于无障碍设施的现存问题，他们除工作需要外，若无人帮助，均无出行愿望。

    为此我们建议

    1、政府既要建好无障碍设施，也要切实地解决残障人士的参与社会生活的需求

    有关部门不要仅将残疾人通道要建多少处、盲道要建多少公里、无障碍公厕要建多少座等作为各城市竞争"全国无障碍设施建设示范城市"的标准，不要因对硬件数量的追求忽视了残障人士的切实需要，有关部门应就残障人士的工作、生活中现存问题认真调研，有的放矢，踏实做一些有益于残障人士的工作，比如就业、低保、就医等；

    2、政府建好更要管好无障碍设施，使它真正能够方便残障人士的出行

    将现有的无障碍设施建设管理办法进一步细化，增加其可操作性，要有具体的责任人，执法人，不能以罚代管，执法应日常工作化，坚决杜绝执法短期、突击现象；

    残障人士工作较为集中的单位，可考虑单位派车接送；残障人士的出行线路目前主要是谋生需要，其具体乘车路线相对固定，各相关公交线路应可根据具体情况（站点/时间）作出车外到站提示；各路口的蜂鸣提示，人行道的盲道等应注意改进及加强检修，以彰显其导盲功能；