工人阶级是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的主力军。职工群众中蕴藏着无穷的智慧和才干。近年来，在各级党政的领导和重视下，我省合理化建议和技术改进活动取得了显著成效。广大职工紧紧围绕企业生产经营的难点问题，积极建言献策，为加强企业管理、推进技术进步、提高经济效益作出了积极贡献。"十五"期间，全省参加各种形式创新立功竞赛的职工达600多万人次，提出合理化建议129万多条，采纳47.9万条，创效益40多亿元；群众性技术革新、技术攻关、技术改进、发明创造58000多项，创经济效益60多亿元。

    合理化建议和技术改进是职工技术创新活动的重要组成部分，是发挥群众聪明才智的有效形式，是企业自主创新的重要基础，是推动"江苏制造"向"江苏创造"提升的内在需要。由于目前对合理化建议的重视程度不够,奖励机制不完善，不能按照效益价值给予适当的物质奖励，评奖过程缺乏透明度，影响了部分职工参与合理化建议和技术创新活动的积极性。1986年国务院颁布了《合理化建议和技术改进奖励条例》，一些兄弟省市和中央有关部门也制定了《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》。为进一步发挥人民群众的首创精神，激励广大职工积极投身科技创新的伟大实践，为建设创新型省份、创新型企业奠定坚实的群众基础，我们建议:

    省政府结合我省实际情况，尽快制定《江苏省职工合理化建议和技术改进奖励办法》。