连云港民航机场是我市重要的基础设施，是全市实现跨越发展、崛起腾飞所依托的重要战略资源。自１９８５年机场开航以来，民航事业发展较快，为改善连云港投资环境，促进我市对外开放，提高城市知名度和推动地方经济发展作出了积极贡献。但目前连云港民航机场规模、功能、发展速度，已不能适应我市大开发、大开放、大建设、大发展的要求。

　　２００７年元旦期间温家宝总理来连云港考察时提出：“要搞好连云港的规划和建设，加快连云港的建设步伐，从而使连云港成为连接沿海地带包括环渤海湾、长江三角洲以及浙江、福建的一个中间环节，又使连云港成为陇海线经济发展与沿海经济发展相沟通的一个纽带。如果这样看的话，连云港的发展可能就不仅是苏北发展的一个龙头，也可能在中国经济发展全局特别是地区发展当中占有一定的位置。”进一步提升和确立了我市的发展定位。这也对连云港机场发展提出了更新更高的要求，必须加快连云港民航机场建设，提升发展层次，改善服务功能，加密航班航线，提高运输总量，将其建设成为苏北鲁南地区干线航空枢纽港和区域性航空物流园区，以适应建设国际性海滨城市的需要。

　　方案：１.尽快实现连云港航空口岸开放。航空口岸开放不仅能解决出入境客人多样化交通工具的需求，就目前乃至长远看，对拉动连云港乃至苏北经济的开放和发展都有重要作用，同时，连云港机场的开放与海港口岸还可实现优势互补。航空口岸开放将为我市早日建成国际性海滨城市、苏北振兴第一增长极、陇海线产业带和江苏沿海产业带的龙头奠定基础。

　　２.请省有关方面帮助向上争取将连云港航空口岸开放增补列入国家“十一五”口岸开放计划。同时，由于争取航空口岸开放是一项政策性强、涉及面广、耗时、耗力、复杂而艰巨的工作，请省级各口岸部门帮助协调国家口岸部门，加快连云港航空口岸开放的步伐，使连云港航空口岸开放早日实现。

　　３.继续对连云港民航机场给予扶持。机场是一个基础性和公益性设施，投资大，成本高，具有社会公益性事业单位和经营性企业的双重性，无法按照“自主经营、自负盈亏”的市场商业化运作。全国１４２家民用机场，其中８５％以上亏损，自身运营要靠国家、省、地方财政补贴，航班航线要靠地方政府和社会各界扶持才能开通。机场属地化管理前，大多数民航机场是在国家和地方政府补贴下正常运行，属地化管理后，国家继续给予亏损民航机场补贴，国家财政部、民航总局从２００３年至２００５年，每年安排１３００万元补贴江苏省内移交地方管理的连云港、南通、常州三个民航机场。三年内国家每年给连云港机场６００万元左右补贴。现国家３年补贴的期限已满，为加快连云港民航机场发展，发挥其对区域经济的促进作用，建议省政府继续延续国家对民航机场扶持的做法，再补助３－５年，扶持机场步入良性发展的轨道，更好的促进区域经济建设。