苏北地区是全省的主要生猪产区，每年的生猪出栏量占全省的60%以上。生猪是苏北地区广大农村农民种田之外赖以增收的主要产业，历来受到中级政府的高度重视。然而，近年来由于诸多因素的影响，许多农民已不愿意养猪，许多村庄空圈率增高，有些村庄已变成无猪村。

    据考察与调研，造成这种现象的主要原因大致有如下几个方面：一是步入21世纪以来，苏北地区养殖业服务体系松散。如许多县的畜禽改良站形同虚设，几乎没有开展工作，农民养猪在品种、饲养方法等方面没人引导和指导，处在自生自灭的盲目状态。其次是基层防疫体系遭受严重破坏，绝大多数乡镇兽医站在2001年的机构改革中被撤销或撤并，大多数乡镇兽医下岗单干或改行，农民养猪没人打防疫针，没人搞产地检疫，猪生病了找不到兽医看。而且近年来猪的高热病呈逐年加剧趋势，许多农民年年养猪年年死，于是干脆就不再养猪。再次就是农民养猪经不起生猪市场潮起潮落的轮番打击，许多养猪户在养猪低潮期常常含着泪把母猪杀掉，有的甚至把刚生下的整窝苗猪扔掉。

    根据调研和预测，在生猪养殖比较集中的地区，如果生猪生产一旦彻底垮台，则可能会给当地农民的总收入造成三分之一左右的损失。在当前党中央和全社会关注“三农”、促进农民增收的大潮中，这种局面和全面建设小康社会的宏伟目标非常不和谐、不协调！

    建议：

    1、省市县三级政府应尽快落实国务院“关于推进兽医管理体制改革的若干意见”的文件，加快全省兽医体制改革的步伐，没有任何理由将这项工作拖下去，尽快重新组建乡镇兽医服务体系和兽医队伍，使农民养猪有技术支撑保障。

    2、省农林厅应将生猪高热病的防治作为攻关课题立面，加快研究步伐，切实解决该病的病因、预防、治疗等方面的具体做法，率先为在全国解决该病的防治提供成功经验。

    3、省市县三级政府应尽快出台生猪养殖的扶持政策，鼓励农民发展养猪，帮助农民解决养猪上遇到的设备、资金等多种困难，让农民养猪有安全感和得到应有的效益。