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发布日期:2007-04-03 00:00 来源: 本站原创
提案者: 陈圻
内容:

    对国内居民消费价格指数(CPI,社会上一直存在着质疑,原因是我国CPI的不透明,对于要求公开信息的呼声,一直没有得到国家相关职能部门的正面反应,而是用种种理由来推诿。现实生活中的消费价格在快速上涨,居民手中所持有的货币越来越不值钱,但统计上的CPI却很低,且变动微小,职能部门公布的数据与居民生活感觉相悖,我省也不例外。政府按照这样的数据进行决策,就很容易造成对经济形势的判断偏差,甚至会影响其决策,也会扭曲一系列经济行为,如CPI偏低导致了长期的低利率政策。

    CPI国际惯例是包括居住等全部居民支出,且全部公开;公开性也是我国加入的WTO的基本原则之一。如20061月美国公布的CPI权数是这样构成的:居住类(包括住宅建筑、燃料和公用设施、家具与房屋维修)权重为42.1%,可以看到在美国居民居住类消费权重最大,超过了四成。美国的CPI指数从数据收集、数据制作、数据发表及数据修改等每一个环节都是透明公开的。以数据的透明公开性为保证其数据科学、规范及权威性。比如说,CPI权重的确定,不仅根据市场消费者消费模式的变化不断地进行调整与修订,而且每一次修订后的权重完全公开透明。美国CPI权数两年就有一次大的修订,以此来真实反映居民消费模式的变化。据说,中国现行的CPI权数竟还是根据1993年时的情况确定的。按国际惯例或中国国情,如何设计出一套能真实反映目前中国居民消费行为的CPI指数,是摆在我们面前的一个重要问题。

    在现代化社会中,公民对于与自身的利益密切相关的经济社会信息享有知情权。居民消费物价指数与公民自身的利益密切相关,人民群众有权知道相关信息,也没有任何法律允许不公开CPI信息。江苏省是我国经济社会发达地区,正在实现"两个率先",包括率先基本实现先代化,信息公开是现代化的必要条件,因此我省更应该公开相关信息。至于指数的设计是否有需要改进的地方,也需要广泛征求各界意见,包括普通群众和经济学界的意见。不公开CPI信息,这一切就无从谈起。希望不以国家还没有公布为理由来推托。因此,作为第一步,首先应当立即作出公开信息的决定,为全国做出表率。因此,建议:

    我省从2007年起公开全省现行CPI相关信息,包括商品组合的内容、权重设置的方法和结果及计算方法。