随着社会环境的变化，社会治安呈现出较为严重的趋势，尤其是入室盗窃、抢劫、偷窃发案率近一段时间呈明显上升趋势，而这类案件的破案率又较低，造成百姓很没有安全感，被偷窃的小区人心惶惶，成为建造和谐社会的最大障碍。

    目前南京的居民大多住在小区里，部分小区有保安，但保安多为农村进城务工人员，整体素质较差，工作责任心也欠缺，加之小区根据市政府的规定，围墙都采用开放式的镂空围墙，使得盗窃犯很轻易的就可进入小区。职工上班后，小区就成为一座空城，极易给盗窃者有可乘之机。特别是对有保安的小区，公安派出所由于与保安分属不同系统，对保安也无监管义务，使得有保安的小区也频发盗窃案件，事实上，有保安的小区派出所基本不予过问，连夜间的巡视也绕道而过。加之警力也明显不足，使得各种案件有愈演愈烈之势。

    而每一个小区里都有不少退休、内退、下岗人员，可以由社区将他们组织起来自看家门，有些类似以前采用的联防联保方式解决治安问题。这种方法具有以下优势：

    1、熟悉小区人口、家庭状况，能及时识别陌生人。

    2、由于是照看自己居住的小区，责任心会较强。

    3、使退休、内退、下岗人员觉得自身的价值得到体现。

    4、填补了警力不足的空缺。

    5、由于是业主，也不易与保安发生摩擦

    不用花费雇佣保安的高昂费用，就可解决治安问题。（可以象征性的给点补贴）