近期,"流氓小广告",也就是"城市牛皮癣"现象有所抬头。城市中大街小巷,诸如招聘、保洁、家教、打孔、办证、房屋出租等小广告随处可见。以我的住宅为例,虽然刚竣工一年多,层高只有五层,我数了一下,仅我所住的一单元楼道就有各类小广告56件。
之所以我称其为"流氓小广告",一是因为这些广告类似网络上的"流氓软件",不管他人意愿与否,不择手段地将其强行加载与人,破坏了社会和谐;二是因为这些广告大都采取涂鸦等方式,破坏了住宅、社区、街道以及公共场所的卫生环境,影响了市容市貌;三是因为这些广告中,有为数不少的虚假的、不健康的,甚至违法的有害广告,例如制证、刻章、色情类广告,是精神鸦片,是社会毒瘤,是建设法制江苏、平安江苏、诚信江苏的大敌。
为此,必须下大力进行整治。我建议:
一、省、市抓紧出台相关政策法规。例如《广告管理条例》、《社(街)区广告管理办法》、《不良及违法广告惩处办法》等。
二、引导与惩处并举,加强科学管理与整治。对于一般性商业、服务类且无不良影响的广告传播者,主要采取教育疏导的办法进行科学管理;对于破坏卫生环境者,可责令其清除并适当收取市容管理费;对于办证、色情服务等违法广告散布者,应采取果断措施予以坚决打击和惩处,一个也不要放过。
三、开辟广告专栏。利用围墙、宣传橱窗,为广大劳务、服务工作者开辟社区、街道广告栏、公示栏,方便人民群众。
四、齐抓共管,健全责任制。各级政府要把这项工作摆上重要议程,公安、卫生、市容等部门既要明确区分责任,又要通力协作,坚持常抓不懈;街道、社区要发挥主观能动性,狠抓整治工作的落实;电信、移动、联通等单位要积极配合,视责任者情节轻重,予以注销号码等处罚;要建立考评机制,把小广告的清理、根治情况,纳入工作评估、干部考核的重要内容。