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发布日期:2007-04-03 00:00 来源: 本站原创
提案者: 张薇丽
内容:

    建设社会主义新农村是党中央作出的重要战略部署,是全党、全社会的长期任务,对于全面建设小康社会具有重要的历史意义近几年来,我省民营经济迅猛发展,成为全省经济和社会建设的重要支柱,为推动我省经济持续、快速、健康发展做出了重大贡献,在社会主义新农村建设中也发挥着越来越大的作用,成为"用工促农,以城带乡"的重要支撑。

    然而,尽管中央和各级党政都十分重视社会主义新农村建设,也希望民营企业在新农村建设中发挥更大的作用,但是民营企业参与新农村建设目前仍有不少制约因素,直接或间接地影响了民营企业在新农村建设中有所作为和贡献。加快改变城乡二元结构,以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业,民营经济大有可为,也必将大有作为。因此,政府应采取积极措施,为民营企业更多地参与新农村建设搭建广阔的平台。为此建议:

    1、认真研究民营企业融资问题,实行向涉农民企的倾斜政策,切实解决民营企业资金"瓶颈"问题。要建立健全民营企业融资信用体系,由政府推进企业经济档案制度和个人信用体系建设,解决银行评估难、监测难的问题,全面掌握企业和业主的信用状况,增强银行放贷的信心;要完善民营企业融资担保体系,鼓励建立各种经济性质的担保公司,以合法的质押、抵押、连带责任保证等多种形式,构造全方位、多层次、高效率的信贷担保服务体系;改善对民营企业贷款的管理机制,建立科学有效的民营企业信用评级体系,简化贷款程序,提高对中小民营企业贷款的审批效率。

    2、加快民营经济信息化建设的进程,引导和帮助民营企业在新农村建设中走自主创新的发展道路。首先要强化人才培育和引导,建立引得进、留得住、用得好的用人机制,人事部门要建立健全民营规模以上企业人才数据库,通过定期对数据的分析,引导、指导、帮助民营企业引进人才、用好人才,从而提高民营企业的自主创新能力;二是要加强对民营企业经营者的培训,培养造就一支懂技术、会经营、善管理、富有创新精神的民营企业家队伍;要加大对民营科技创新项目的资金扶持力度,出台和落实鼓励涉农民营企业自主创新的政策;要充分发挥行业商会、乡镇商会在民营企业自主创新中的平台作用,整合行业人才和技术资源,建立以行业为龙头的科技创新机制,推广南通市家纺商会设立家纺研发中心和培训中心的经验,以最小的投入获取最大的科技创新成果;要帮助涉农民营企业树立专利观念,强化专利意识,有效地保护和利用企业自主创新的成果。

    3、强化政府部门为民企服务的意识,正确行使行政职能,提高行政效能。政府各部门要在改进对民营企业的管理方式上做文章,下功夫,做到管理与服务有机统一,寓管理于服务之中;要在抓政策落实上下功夫,求真务实,杜绝形式主义和走过场,切实解决影响企业发展的突出问题;要加强政府部门之间的的合作和沟通,坚持依法行政,坚决整治变相收费和摊派;加强机关服务软环境建设,变"玻璃门"为通道,真正做到公开、公平、公正,提高行政效能。

    4、加大舆论宣传力度,营造浓烈的社会氛围。要加大对民营企业和民营企业家支持参与新农村建设的宣传力度,引导和鼓励社会各界支持民营企业在新农村建设中作贡献。同时,通过舆论宣传和社会呼声,引导民营企业和企业家把参与新农村建设作为义不容辞的历史任务和社会责任,按照党和政府的要求,按照形势发展的趋势,抢抓发展机遇,勇担社会责任,在建设新农村的过程中找准服务新农村建设和自身发展的结合点,诚信经营、合法经营,实现促进农村发展和企业自身发展"双赢"