我是省政协委员，同时也是南京市玄武区第十五届人民代表大会代表。在审议《南京市玄武区人民政府工作报告》时，发现利用外资仍是南京市对区政府政绩考核的主要量化指标之一。而在《关于南京市玄武区2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案的报告》中，介绍了玄武区"创新区四套班子领导服务企业的方式，按领导联系点重新划分税户，便于有针对性的为企业服务，巩固重点税源。"

    我认为这些做法有违科学发展观和法治精神，应该早日废除。

    虽然说改革开放是我国的一项基本国策，利用外资是对外开放的重要内容，但近年来一些地方政府以引进外资数量考核干部政绩，层层下达硬性指标，片面追求引进外资数量，使有些地方在引进外资过程中相互攀比，擅自出台了税收减免、土地出让金减免、财政返还、财政补贴等变相优惠政策，形成了恶性竞争，严重损害了国家整体利益。据报道国家财政和税务等有关部门已进行了清理，并已明令禁止。

    以内外资企业所得税统一为目标的《中华人民共和国企业所得税法》，预计在年内完成审议和通过。这标志着在中央已开始重视内外资的公平竞争和外资垄断经营的危险性。各级地方政府应通过创造出公平、公正、公开透明的投资环境特别是投资软环境（如政府效率与廉洁、社会治安太平祥和等），使中外投资者能够真正实现公平有序竞争与合作，保证中国经济能够健康、快速、可持续地发展。

    在对内的招商引资中，个别地方甚至出台了超越法律的"超国民待遇"或"绿卡"特权政策，如大款额投资者驾车违法不受罚、子女上学自由择校、娱乐场所消费不受查、住宅不受搜查、人身自由不受限制、企业受挂牌保护不接受执法检查等。有资源"卖资源"，没有资源就"卖政策"、"卖环境"、"卖法律"。官员政绩上去了，官员升迁了，和谐、环保、科学、公平、正义、可持续发展却都丢掉了，老百姓遭殃了。据2006年12月13日新华社报道，安徽阜南安监局长就因没完成招商引资任务而被停职。在南京，"为了吸引企业入驻自己的辖区，一些区县互相比拼，拿出一个比一个诱人的政策吸引企业"，抢挖税源。上述玄武区"创新区四套班子领导服务企业的方式，按领导联系点重新划分税户，便于有针对性的为企业服务，巩固重点税源"，说穿了，也是在以"卖政策" 抢挖税源。而且四套班子各有各的职责，如人大的本职工作主要是法律监督和工作监督，政协的本职工作主要是参政议政和民主监督，该监督的去动手了谁来监督？这和让法院、检察院招商引资的性质是一样的。

    据报道，浙江省委组织部于2006年8月2日出台的《浙江省市、县（市、区）党政领导班子综合考核评价实施办法（试行）》引入的26项考核指标，就不包括招商引资。

    建议借鉴浙江的做法，尽早废除政绩考核中的招商引资指标，同时要求地方党政领导要依法行政，废除为重点税源提供特殊关照的做法。