张坚勇委员(代表民革江苏省委)

　　　　加强公共文化服务体系建设，是繁荣社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是维护人民群众基本文化权益的需要。我省在公共文化服务体系建设方面，成绩是显著的，但与人民群众的精神文化需求，与建设文化强省的要求相比，还有一些差距。建议：第一，继续逐步加大投入，在质和量上保障公共文化服务的供给。建立健全领导和工作机制，形成推动公共文化服务体系建设的合力。重点加强对欠发达地区的文化投入和对困难群体的文化补贴，着重加大直接面对基层的广场演出、社区露天电影、高雅艺术进校园等公共文化活动的经费投入。采用社会招聘、离退休人员返聘、大学生实习、公务员基层锻炼等方式，加强基层文化工作者队伍建设。第二，合理规划引导，突出普遍服务，实现公共文化服务体系的均衡发展。确立“人人享有基本公共文化服务”的目标，合理配置公共文化服务资源。做好公共文化设施和服务的配套工作，充分利用现有公共文化服务资源，实现公共文化资源向社会开放，全民共享。对已有的文化品牌活动，应加强其群众性、公益性特征，扩大受益群体的范围。做好文化产业与文化事业的分工定位，摸清不同地区、不同类型人群的文化需求，有针对性地开展文化活动。第三，充分发挥政府在构建公共文化服务体系中的主导作用，吸引社会力量广泛参与，实现多渠道投入。进一步明确政府在公共文化服务体系中的角色，扶持公益性文化单位提供更多更好的文化产品。对营利性文化产业的产品，要加以引导，保持正确导向。政府在担当非营利公益性文化设施建设主要投资者的同时，也要通过立法与政策支持，发挥社会与民间参与建设的积极性，鼓励社会企业、民间组织、个人出资捐建公益文化设施，允许、鼓励他们向社会公共文化设施的建设和经营领域积极投入。引入没有利益相关性的第三部门专业机构，进行公共文化服务体系的规划设计，由社会和政府共同进行评估选择，再投资建设，保证相关决策的科学性和民主性。