王贵成 

    随着新农村建设进程的加快，集中安置小区已成为当代农民居住的主要场所。农村集中安置小区基层组织是政府与居民联系的纽带和桥梁，其工作直接影响到新农村建设进程，影响到社会的和谐稳定。建议：一是着力做好社区基层组织的筹建和完善工作。按照“一居一支”的原则，及时配齐配强社区基层党组织。通过竞争上岗、公开招聘等形式，选拔和建设一支综合素质好、管理能力强、适应社区管理工作的干部队伍。对正在建设或即将建成的住宅小区，按照“同筹同建”的原则，超前谋划，为社区基层组织开展工作创造条件，确保由农村基层组织向社区基层组织的平稳过渡。二是着力抓好集中安置小区组织的领导班子建设。加强对村党支部书记、村委会主任的考察和监督，把考核结果作为今后调整安置社区干部的重要依据。加强对村干部相关知识和业务技能的教育培训，尽快适应由农村工作向城市社区工作的转变。通过宣传、引导、扶持、帮助、服务、协商等手段，激发安置居民的创业、就业的积极性，更好地盘活小区现有社会资源，引导小区居民用积极心态迎接身份转变。三是着力处置好农村基层组织的经济利益问题。继续坚持和完善民主生活会、村务公开等各项制度。及时明确与原集体经济组织集体资产权属关系、经济管理和利益分配方式。组织审计、资产管理部门要及时对集体资产进行清产核资及审计，对原居（村）的债权、债务，进行合理处置，杜绝新增债权、债务，确保拆迁户个人利益不受损害，确保管理体制平稳转变，为建立城市社区奠定框架基础。四是着力解决好农民群众生产生活中的突出问题。及时调查了解和掌握群众就业动态，加强就业培训，拓宽就业渠道。把对基层组织的考评落到帮助群众就业的实效上。组织发动广大党员干部积极开展结对帮扶、捐资助学等活动，帮助群众解决实际困难。积极协助党委、政府按照“应保尽保”的原则，认真细致地做好弱势群体的社会保障工作。及时主动化解安置小区的群众矛盾和纠纷，做到不推卸、不上交，就地化解，守土尽责，保一方平安。