于琨奇（代表民盟江苏省委） 

    从2008年开始，民盟江苏省委的有关专家参与了国家级重大研究课题—— “农户结算卡示范管理系统”项目试点，并于2010年取得了初步成效。试点中的农户结算卡系统（以下简称“物农卡”），主要包括农户结算卡、手持收购终端设备、台式收购终端设备、中央数据运营平台四部分。通过多方调查分析，我们认为物联网下的农户结算卡体系，既是一种持续促进农民增收与保障粮食安全的好方法，也是一种对农业生产和管理模式的创新，具有多方面的促进作用。一是效果明显，能真实反映农业生产与流通的基本数据；二是客观公正，能更好地发挥各种惠农补贴的促进作用；三是真实可信，能为农业生产和调控提供及时准确的动态信息；四是涵盖面广，有助于形成全方位的农业生产服务体系。总之，“物农卡”系统能为国家粮食管理与调控提供准确数据，为实施相对科学的按售粮数量进行直补与粮食质量安全追溯提供技术支持，为全面监管粮食企业的行为提供最新技术手段。随着项目的进一步扩大和推进，必将有利于农业生产和管理，实行财政、粮食、供销、农林、发改委等部门的联动配合，对各级行政部门创新管理方式、提高管理效率、降低管理成本，科学实施宏观调控、健全强农惠农政策体系、推进农业产业信息化等，都具有非常重要的意义。建议组织有关部门对现行强农惠农政策的落实情况进行深入调查，分类研究各种问题、原因与对策；对试点“物农卡”项目进行全面总结、深度挖掘与系统提升，在此基础上形成“十二五”期间我省“物农卡”系统的推广规划；扩大“物农卡”系统的试点范围，将之向全省推广，实现从单一的粮食收购领域拓展到整个农业生产和管理领域，并着重研究、调整和创新“物农卡”在粮食补贴、调控、管理领域的运用，加快改变传统低效的农业管理方式，为我省物联网建设拓展发展空间。