省工商联反映：

进入“十二五”以来，我省外贸发展面临着复杂的国际环境：一方面经济复苏和进口需求的增加，在一定程度上拉动国际贸易恢复性增长；另一方面主要发达国家经济复苏的脆弱性和贸易保护思潮的强化，使全省外贸发展遭遇贸易壁垒。为此建议：

　　一、建立和制定科学合理的外贸发展目标。全面认识和理解当前我省外贸发展面临的机遇和挑战，适当调低外贸增长速度指标，改变外贸评价指标体系中质量与数量指标等价齐观的做法，实现权重向贸易竞争力、贸易的生态和能源耗用率、贸易的可持续发展等质量指标的逐步转移，既重视出口创汇争取顺差，更注重外贸竞争优势的增长。

　　二、进一步发挥公平贸易预警机制的作用。一是强化和完善全省公平贸易工作网络，有条件的外贸大市可成立相应的组织机构，配备专人开展公平贸易工作，使政府商务部门的相关政策和指导意见能够落到实处。二是加强与国外进口商和其他第三方力量的沟通，形成海外公平贸易预警机制网络，及时了解最新动态。三是密切关注反规避、社会责任国际标准等当代最新贸易壁垒的发展态势，并及时向企业发布，指导企业超前防范和有效应对。

　　三、建立全省贸易壁垒应对基金。基金可以由财政投入和垫付最初的启动资金，按照外贸企业出口创汇总额或享受出口退税数额的一定比例进行提留，逐步扩大规模，并按照“谁应诉、谁受益”的原则进行运作。

　　四、积极有序拓展新兴市场和推进多元化战略。一是明确渐次拓展新兴市场的重点国家。二是建立和完善以中小企业为主体的拓展新兴市场贸易促进体系，通过扩大出口、对外援助、境外资源开发、增加进口、减免债务等多种经济合作方式实现外贸发展的互利共赢。三是创新“走出去”的模式，鼓励外贸企业更多地采取项目承包、对外直接投资、对外劳务合作等多种方式“走出去”，在更高水平和更宽范围内实现与世界经济的多元化融合，保持和促进外贸的稳定发展。

　　五、充分发挥商会和行业协会的积极作用。通过商会和行业协会规范外贸企业出口行为，监督协调全行业的出口秩序。抓好公平贸易扶持资金和贸易壁垒应对基金的运作使用。特别是要克服商会和行业协会目前指导和协调企业应对贸易壁垒对象单一、方法单调的现象，形成与重点外贸企业的固定联系制度，加强对重点个案与问题的指导和协调，逐步扩大对非会员性质的中小型外贸企业的指导，为外贸企业应对各种贸易壁垒提供最及时、有效的协调服务。