提 案 者：李洪

　　内容摘要：国以民为本，民以食为天，食以安为先。倍受关注的食品安全问题，涉及部门多、落实难度大，必须高度重视并认真加以解决。

　　提案建议：

　　一、抓紧完善与《食品安全法》配套的实施法规，明确责任部门，严格责任追究。《食品安全法》是确保食品安全的根本性法律，要抓紧完善与之配套的实施法规，明确各职能部门监管职责。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，真正落实各级政府对当地食品安全负总责、各行政监管部门各负其责、企业是第一责任人的分级负责制，各司其职、各负其责。同时，要加重食品安全综合管理部门的权力和责任，强化部门之间的协同配合，真正做到全程监管，无缝链接。实行严格的责任追究，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为。

　　二、整合资源，充实力量，保障经费，建立较为完备的食品安全监测体系。在原有隶属关系不变情况下，授权食品安全综合管理部门统一协调食品安全检测设备配置，根据食品安全检测基本项目要求，制定食品检测品类目录，明确各部门检测分工，添置必要设备，减少重复购置。充实执法力量和装备，建立健全联合执法机制。

　　三、强化行业自律，加大惩处力度，从源头上消除食品安全隐患。在加强对食品经营者监管的同时，加大对食品经营者食品安全法律法规的培训，提高其自律意识、守法经营意识，实行严格的进货查验、索证索票、购销台账、不合格食品退市、质量责任承诺制度。大力倡导连锁超市进农村，开展“食品安全示范店”评选活动，营造争当食品安全示范户的良好氛围。

　　四、坚持发动市民进行广泛监督与职能部门严格管理相结合，逐步形成“政府领导、部门监管、群众参与”的食品安全监督网络。注意发挥人民群众的主体作用，建立群众监督员队伍和举报奖励制度。各职能部门要通过联合检查、信息共享等方式整合执法资源，形成监管合力。