唱响“迈上新台阶、建设新江苏”的“好声音”
——省政协十一届三次会议联组讨论委员建议综述
由界别组成是政协组织的显著特色，发挥界别作用是政协履行职能的内在要求。1月29日上午，省政协十一届三次会议举行界别联组会议，30个界别的委员分成6个组，分别围绕应对经济新常态、努力建设法治江苏、提升文化软实力、大力推进生态文明建设、加快教育领域综合改革、建立更加公平可持续的社会保障等议题协商讨论，积极为“迈上新台阶、建设新江苏”建言献策。
加快经济转型升级 应对经济发展新常态
推进科技创新、深化金融改革、加快中小企业转型升级……民建组、工商联组、科协组、经济一组、经济二组联组讨论时，委员们就“加快经济转型升级、应对经济发展新常态”这一主题畅所欲言。
当前，国际经济环境复杂多变，国内经济下行压力增大，发展速度趋缓，这一新常态对我省中小企业和民营企业提出了严峻挑战。桂德祥委员提出，建立和完善面向中小民营企业的信息服务体系和公共服务平台，提供国家宏观政策导向、未来发展战略等政策及战略信息，提供有关信用、金融、技术、人才等普惠性平台服务。陆建辉委员建议，加快实施发展环境优化工程、产业结构优化工程、品牌培育工程、企业升档进位工程，推进我省中小企业转型升级。张玉宏委员认为，重视解决当前企业融资成本过高、资金周转困难这一发展难题，出台更加适合“新常态”的优惠政策，加大对企业的支持。
加大创新驱动，促进转型升级，是委员们讨论的又一热点。宋青委员提出，充分发挥政府在推进科技创新中的引领作用，努力形成良好的生态技术创新机制。蔡任杰委员建议，以开展国家技术创新工程试点省份工作为契机，加快实施重大科技专项，加强重大科技基础设施建设，集中力量扶持和培育拥有自主知识产权和知名品牌的优势龙头企业。蒋加平委员提出，加快理念创新、技术创新、管理创新，助推我省在新一轮全球互联网化中占据一席之地。
金融和经济密不可分，金融业对稳增长、调结构、促转型具有重要作用。杨巨人委员提出，加快信用立法和信用体系建设，解决金融机构在助推转型升级中所面临的困难与问题。朱伟平委员建议，制定切实有效的措施，推动金融部门对发展中的企业到期贷款符合条件续贷审核，减轻企业周转贷款压力，帮助实体企业解决困难，共创双赢。
全面推进依法治省 努力建设法治江苏
在中共组、致公组、侨联、台联、对外友好组、社会科学组、特邀一组、特邀二组联组讨论时，委员们提出，全面推进依法治省、努力建设法治江苏，必须严格规范权力运行，建设法治政府。通过建立和完善严密的法治监督体系，推动法治江苏建设走向深入。
建设法治江苏，需要进一步深化法治建设。王安顺委员认为，推进依法治省，首先要提高立法质量。既要加强党对立法工作的领导，不断完善党对立法工作中重大问题决策的程序；又要优化立法职权配置，明确立法权力边界，健全立法机关主导、社会各方和公民有序参与立法的途径和方式。李多宽委员提出，积极开展面向不同对象、不同内容、不同形式的法律知识教育，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯。方晓林委员建议，进一步加强行政执法的司法监督，明确行政执法的司法监督工作定位和重点，建立对行政执法司法监督的相关工作制度。
建设法治江苏，需要进一步建设法治政府。着力深化行政复议体制改革，努力提高行政复议办案质量，建立完善依法行政长效机制，健全行政与司法良性互动机制，推进法治政府建设。施学雷委员建议，加快推进行政审批制度改革，打造法治和服务型政府。
建设法治江苏，需要进一步发挥全社会力量。刘旺洪委员建议，认真抓好领导干部“提高法治思维和依法办事能力”的系统培训，进一步修改和完善干部政绩考核标准体系，建立健全领导班子、领导干部学法和依法办事述职报告制度，让各级领导干部带头做到学法、懂法、守法。周翔委员提出，充分发挥人民团体在法治江苏建设中的独特作用，在法律草案及其实施办法公布后，通过人民团体收集民意，反馈民意，促进立法民主化。顾树生委员建议，加大对中央和省重大政策措施、宏观调控部署落实情况的审计力度，加大对领导干部经济责任的审计力度，加大对财政资金使用绩效的审计力度，确保各项政策措施的贯彻落实。
夯实文化软实力根基 发挥文化价值引领作用
提升文化软实力，展现江苏精气神。在民革组、文艺组、新闻出版组委员联组讨论时，委员们建议，要把社会主义核心价值观作为文化工作的主线，积极弘扬“三创三先”新时期江苏精神，通过文艺好作品，提升全社会的精神境界。
围绕进一步加大传统文化保护力度，张夷委员建议，高度重视文史研究，深度挖掘传统文化蕴含的价值，出版更多研究成果。李先锋、陈澄等委员呼吁，通过加大扶持、提高待遇等措施留住艺术人才，留住文化根髓。李鸿良委员建议，积极推动戏曲进校园，让孩子们了解江苏优秀的传统文化，在地方文化的熏陶中健康成长。
围绕进一步加大文化创新，陆金桂委员指出，将文化创意产业提升为我省战略性新兴产业，鼓励高校主动服务我省文化创意产业发展。刘锋委员提出，借助茉莉花国际艺术节、大运河世界遗产论坛、世界历史文化名城博览会等，创立具有国际视野的江苏文化新平台，打造富有地方特色的文化品牌。徐忆农委员建议，举办全新的“江苏读书节”，及时在“书香江苏在线”上发布各地的阅读活动，使“江苏读书节”真正成为全省公众参与的阅读活动品牌。
围绕进一步发挥文化的价值引领作用，赵波委员认为，国家、民族的复兴首先是文化的崛起，文化人任重道远，应更加关注践行社会主义核心价值观。钱再见委员提出，坚持以人民为中心的创作导向，创作更多无愧于时代的优秀作品，繁荣发展文艺事业，实现当代中国的文艺复兴，发挥文艺的价值引领作用。
大力推进生态文明建设 切实改善生态环境
加强太湖农村污水处理，科学利用地下水、餐厨垃圾，重点防治水污染、土壤和大气污染……在农工组、九三学社组、科技一组、科技二组、农业和农村组、民族宗教组联组讨论时，委员们围绕如何推进生态文明建设纷纷建言。
水是生命的源泉。陈建国委员认为，进一步完善农村污水治理组织和保障机制，加强农村生活污水处理设施建设等，解决农村生活污水处理问题，提高污水治理效率。陈建生委员建议，对地下水资源按功能进行分级，分别用于饮用、生活、工业和农业灌溉，解除对长江饮用水源的单一依赖，确保人民群众饮用水安全。
大气污染是委员们关注的又一热点。沙敏委员建议，进一步完善江苏大气污染源数据采集网建设，构建高密度的空气污染源数据采集网点和开放式的大气污染数据共享平台和数据交互分析平台。王庚委员则提出，借鉴青奥会和国家公祭日大气环境管理经验，进一步创新大气污染防治机制，推进大气污染防控常态化、长效化，持续改善空气质量。
委员们积极建言土壤污染治理。董元华委员建议，加强土壤污染防治的科学宣传，建立土壤污染信息共享机制和公开机制。开展土壤污染详查，建立污染土壤档案。结合土地利用规划，对污染点进行生态风险评价，合理确定污染治理的优先性排序，逐步启动修复项目。韩晓枫委员提出，加强我省专业技术人才的建设与培养，为我省污染场地修复提供技术和人才支撑。
加快教育领域综合改革 助推教育事业发展
在民盟组、民进组、教育一组、教育二组联组讨论时，择校过热、高考加分等一批群众关心的教育热点难点成为委员们话题的中心。委员们建议，要始终把教育摆在优先发展的战略位置，让教育发展成果更多更公平地惠及人民群众。
教育公平是基础性公平。舒小平委员提出，逐步打破各类学校的原有归属，通过立法来建立长效机制，逐步实现资金、人员在校际间的平衡，从源头上促进公共教育资源均等化。赵忠和委员将目光放到了“流动儿童”的教育问题上，提出应根据义务教育法的规定，按人口变动情况合理分配教育资源，提高义务教育公平性保障措施的规范化、制度化、法治化水平。华志远委员提出，积极构建以素质教育为导向、立德塑人为根本、内涵建设为追求的多元评价体系，引导家长理性选择，合理分流学生。戚韵东委员表示，坚持顶层设计与试点先行相结合，以教育制度创新为本质，以多领域全方位协同推进为基本内容，优化教育资源配置，提高教育质量。
教育发展的活力在改革。刘陈委员认为，通过综合改革，建立和完善中国特色、学校特点的现代大学制度，探索新常态下的高校发展模式。黄贤金委员提出，改革研究生培养机制，以创新能力培养为核心，建立健全研究生培养质量评估机制，促进研究生创新能力的整体提升，为创新型省份建设提供更多“人才红利”。李同春委员建议，制订合理的事业、企业人才双向流动机制，允许从事科技管理或研究的高校领导干部、教师在身份上按需要转换。邹正委员建议，取消学业水平考试高考加分政策，将学业水平考试的权力交给学校。封超年委员建议，深化高校人事制度改革，给予高校教职工队伍建设的自主性，以利于自主办学。
委员们还就拓展教育空间、开设新型课堂提出了意见。许长新委员提出，主动呼应“一带一路”战略，组建丝绸之路大学联盟、扩大“一带一路”沿线国家来我省留学学生的培养规模、面向“一带一路”沿线国家“走出去”办学，不断拓展我省高等教育的发展空间。龚振东委员建议，建设一支专兼结合的生命教育师资队伍，开展生命教育和研究，助推我省成为生命教育的发动者和引领者。刘灿铭委员建议，建立书法一级学科，探索制定书法评审标准，抵制书法低俗表现，强化书法的高雅格调，进一步提升我省书法教育水平和质量。
建立更加公平可持续的社会保障制度 增进民生幸福
在无党派人士组、工青妇组、体育组、医卫组、社会福利和社会保障组联组讨论时，委员们建议，建立更可靠的社会保障，进一步增进民生幸福。
享受公平公正的医疗卫生资源，既是人民群众的期盼，也是党和政府努力的目标。王虹委员提出，加强顶层设计，优化资源配置，明确不同级别医疗机构定位。完善推动分级诊疗体系工作机制，强化大型公立医院公益性职责，增强基层医疗卫生机构的服务能力。陈陶阳委员提出，坚持医疗卫生事业公益性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。黄松明委员建议，理顺医疗服务价格，逐步建立体现价值和成本的医疗服务价格体系。通过深入推进基本药物制度改革、扩大医药报销范围、规范医疗卫生行为、引导患者理性就医等途径，从源头上降低大病医疗负担。张旭委员提出，积极构建中西医互相配合的基层医疗卫生保障体系，将适宜的中医药预防保健服务内容列入我省基本公共卫生服务项目。
围绕进一步加快基本公共服务均等化、提高社会保障水平，韦晓梅委员建议，扩大社会保障制度的覆盖面，加快社会保障体系各项制度的统合，重点提高低保障人群的社会保障待遇。高慧委员建议，加快民办养老服务机构发展, 加强养老服务人才培养，丰富养老服务内容和创新养老服务方式。丘仲辉委员认为，尽快出台政府购买社会服务的相关规定，将公共服务事项以公开透明、公平竞争的方式，有序规范地让渡给社会组织。董运弟委员提出，加大统筹力度和支持力度，对苏北地区符合领取城乡居民基本养老保险待遇条件的参保人员给予补助。
此外，张红娣委员提出，通过着力提高全民健身设施管理水平和使用效率，建设好社会体育指导员队伍，大力推动快捷便民的体育信息化服务等途径，不断提升我省公民身体素质。钱锁梅委员建议，建立婚前婚姻家庭教育制度，常态化开展婚前教育和婚姻辅导。同时，设置3至6个月的离婚冷静期或缓冲期，适当增加离婚成本，避免冲动性离婚和政策性离婚，促进婚姻家庭幸福。（王向前）
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各民主党派省委、省工商联2015提案速览
民革江苏省委
1.着力实施四个教育 推动进城民工四个转型
2.关于推进生态红线区域保护的建议
3.关于树立文化自信 彰显城市建筑特色的建议
4.关于充分发挥“三社联动”作用改进基层社会治理的建议
5.强化环保责任 加强环境保护
6.打造南京两岸金融合作先行区 助推我省产业协同驱动创新
7.建立双向转诊和分级诊疗激励机制 促进看病难问题解决
8.加强知识产权保护，促进协同创新
9. 积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量
10. 关于进一步强化土壤修复工作的建议
11. 关于规范企业国有资本收益征管及分配的建议
12. 关于完善雾霾治理机制的建议
13. 关于深化我省科技工作机制改革的建议
14. 关于健全完善我省网络与信息安全应急机制的建议
15. 关于加快推进小型水利工程管理机制改革的建议
16. 关于加快推进大云山西汉王陵遗址公园建设的建议
17. 关于规范行政执法，落实依法行政的建议
18. 关于对产业引导资金进行清理规范的建议
19. 关于促进基层民主法治建设的建议
民盟江苏省委
1.关于重视和完善省统一社保卡发放管理工作的建议
2.关于大力支持民办高校可持续发展的建议
3.关于运用大数据技术推进我省政务公开信息化建设的建议
4.关于加大对我省软件行业知识产权刑事司法保护的建议
5.关于设立在校学生意外死亡互助基金的建议
6.关于我省尽快建立专门的 “医疗看守所”和“医疗监狱”的建议
7.关于理性支持垃圾焚烧发电厂建设的建议
8.关于推进我省“法治社区”创建的建议
9.关于加强我省城市水污染防治的建议
10.关于大力推进大气环境治理的建议
11.关于进一步加强我省农村邮局（站所）建设的建议
12.关于加强我省地下民防设施综合利用的建议
13.关于加强金融业支持新型农村社区建设的建议
14.关于建设江苏“小微企业信用贷款实验区”的建议
15.关于加快构建江苏新型农业经营主体的建议
16.关于加强我省战略性新兴产业发展的建议
17.关于加大我省历史文化名人故居保护利用力度的建议
18.关于江苏非物质文化遗产传承发展的建议
19.关于完善江苏省名师培养使用评价机制的建议
20.关于做好基础教育与高等教育衔接的建议
21.关于深化我省高中教育改革的建议
22.关于加快我省职业教育综合改革的建议
民建江苏省委
1.关于整合城市雨水管理职能的建议
2.关于在苏北地区以县域为基本单位推动生态创建工作的建议
3.关于以持续的普惠政策推动中小企业技术创新与转型发展的建议
4.关于依托连云港推进我省在内陆地区无水港布局的建议
5.关于消除江苏中小微企业融资障碍的建议
6.关于吸引民营资本进入城镇化建设领域的建议
7.关于推进新一轮省属国企改革的建议
8.关于推动相对集中行政复议权改革的建议
9.关于推动我省场地污染治理规范化建设的建议
10.关于加快推进我省家庭农场建设的建议
11.关于鼓励民营企业参与国企改革的建议
12.关于保护慈善活动中受助青少年心理健康的建议
13.关于把白马湖打造成江苏湖泊生态治理示范工程的建议
民进江苏省委
1.采取有效措施 加大推进医养融合的力度
2.关于发展特色餐饮拉动旅游业发展的建议
3.关于重视中医药预防保健在“健康江苏”建设中的协同创新作用的建议
4.关于构建沿江绿色生态廊道的建议
5.关于进一步推广“符号江苏”的建议
6.关于进一步做好江苏影视产业发展的建议
7.关于高度重视企业搬迁后环境治理的建议
8.关于减轻基础教育阶段教师负担的建议
9.关于发展老年慢病护理项目缓解养老压力的建议
10.关于加强抗战遗址遗迹保护和利用的建议
11.关于提升农村学前教育师资水平的建议
12.关于改革我省义务教育阶段教师绩效工资实施方案的建议
13.关于推进公共法律服务政府购买的建议
14.关于促进社会组织健康发展的建议
15.关于新型城镇化的空间形态应留住传统文化根的建议
16.关于进一步做好全省城市河道综合整治的建议
17.关于进一步推动产学研协同创新工作的建议
农工党江苏省委
1.关于在城市绿化建设中推广抗雾霾乡土绿化树种的建议
2.关于加强群众性自救互救安全网络 与政府应急体系联动协作的建议
3.关于加快我省集中连片经济薄弱区 绿色加工制造业发展的建议
4.关于优化生态文明建设评价考核指标体系的建议
5.关于被征地农民“农转居”的相关建议
6.关于坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”的建议
7.关于推进危险废物阳光交易平台建设的建议
8.关于进一步加大长江水污染防治力度的建议
9.关于历史文化街区保护与发展中防灾问题的建议
10.关于完善我省地方科技立法体系建设的建议
11.关于加强公立精神病专科医院建设的建议
12.关于加强农村药店管理的建议
13.关于推进江苏省农村集体土地抵押贷款的建议
14.关于完善农村环保治污设施设备长效运行机制的建议
15.关于社区卫生服务中心开展家庭病床服务的建议
16.关于我省建立陆海统筹生态系统保护修复 和污染防治区域联动机制的建议
17.关于加强城市流动人口管理改善公共卫生现状的建议
18.关于加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度的建议
19.关于推进居民信息卡应用集成推进智慧江苏服务工程建设的建议
致公党江苏省委
1.关于进一步提升留学人员创业园服务水平的建议
2.关于加强我省海洋生态环境保护的建议
3.关于进一步推动低碳城市建设的建议
4.关于农田土壤重金属污染防治与修复的建议
5.关于推进城乡义务教育优质均衡发展的建议
6.关于进一步推进公共体育服务体系建设的建议
7. 关于规范药品不良反应报告和监测的建议
8. 关于进一步支持民营养老服务机构发展的建议
9. 关于促进健康服务业发展的建议
10. 关于加强农产品电子商务平台建设的建议
11. 关于促进我省互联网金融业发展的建议
12. 关于加快推动高端装备制造业发展的建议
13. 关于完善财政政策，促进我省城乡发展一体化的建议
14. 关于我省促进智慧城市健康发展的几点建议
九三学社江苏省委
1.关于提升新型农村社区物业管理水平的建议
2.关于促进我省养老服务市场建设的建议
3.关于我省常态化长效化防治大气污染的建议
4.关于提高儿童社会性发展水平的建议
5.关于扼制用地乱象化解涉地矛盾的建议
6.关于完善我省畜牧业服务体系的建议
7.关于加强我省恶性肿瘤防治的建议
8.关于加强碳金融创新 推动我省碳排放交易市场发展的建议
9.深化职业教育 推进苏北失地农民再就业
10.关于完善我省食品安全监管体系的建议
11.关于促进我省农村宅基地管理机制改革的建议
12. 关于解决我省新型农业经营主体融资难问题的建议
13. 关于进一步做好我省土壤污染防治工作的建议
14. 关于提高江苏企业涉外知识产权风险防范的对策建议
15. 关于建设美丽乡村，提升我省乡村发展水平的建议
16. 关于完善高校协同创新管理机制的建议
17. 关于创新社会管理 预防和减少未成年人犯罪的建议
18. 关于完善我省社会基本医疗保险制度的建议
19. 关于强化我省创新要素集聚提升科技公共服务能力的建议
20. 大力推进我省水生态文明建设的建议
省工商联
1.关于制定《江苏省酒类管理办法》的建议
2.关于促进我省金属制品产业发展的建议
3.关于改进政府采购招投标过程的建议
4.关于支持商会（协会）组织开展劳动争议预防调解工作的建议
5.关于制定项目正面清单加快推动混合所有制经济发展的建议
6.关于切实推进国有企业管理体制改革的建议
7.关于开展对国有资产核产清算 促进混合所有制经济发展的建议
8.关于加强以企业需求为导向进一步促进产学研合作的建议
9.关于在全省诚信体系建设工作中注重建立职业信用体系的建议
10.关于建立我省中小民营企业信用评价体系的建议
11.关于改善民营企业刑事法律风险困境的建议
