——全省市、县（市、区）政协主席座谈会发言摘要
切实增强提案办理协商实效
省政协提案委员会主任 朱步楼
省政协提案委员会将以贯彻落实全省政协工作会议和省委《意见》精神为契机，创新和完善提案办理协商工作机制，促进提案办理协商广泛、多层、有序开展。
一、努力提高提案质量
一是按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，抓好学习培训，帮助政协委员全面了解政协提案工作，学会正确运用提案履行职能“善议政”。二是积极主动地做好服务工作，运用网络、微博、微信等现代信息技术手段，开展政协委员与政协组织、党政部门之间的互动交流，拓展政协委员知情明政的渠道。三是围绕建设“强富美高”新江苏，集中智慧培育“精品”提案。注重发挥各民主党派省委、省工商联、有关人民团体和政协各专门委员会专业性强、人才汇聚的优势，聚焦人民群众普遍关注的重点问题，深入调研摸实情，有的放矢提对策，努力形成一批与党政工作合拍、与改善民生合拍、与自身优势合拍的优质提案。四是进一步细化立案标准，坚持严肃性、科学性和可行性的原则，增强立案审查的严谨性和可操作性，既体现对提案者民主权利的尊重和保护，又体现对提案质量的高度负责，不搞凡提必立，确保提案“立意高、选题准、情况明、分析透、建议实”。
二、努力增强提案办理实效
一是坚持把协商贯穿于提案工作全过程，积极搭建提案者、政协组织、承办单位共同参与的提案办理协商平台，建立健全联系沟通、办理询问、研讨交流等办前、办中、办后的全程协商机制，通过多种灵活有效的协商，凝聚各方共识，推动提案办理。二是注重抓好重点提案的遴选和督办，以重点提案督办带动面上提案办理。进一步明确重点提案督办协商的主体、内容、形式、程序和协商成果转化方式；继续向省委、省政府领导摘报重点提案；完善省政协主席会议和主席、副主席以及专门委员会督办重点提案的做法。三是高度重视协商成果的落实与反馈，加强提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商有机衔接，将提案办理协商成果充分运用到政协视察报告、调研报告、建议案之中，推动党政部门决策科学化民主化和实际工作取得进展。四是不断完善提案办理评价考核机制，明确提案办理工作考核程序，推动将组织领导、责任分工、工作落实、办理协商及提案意见建议的采纳等内容纳入政府和承办单位年度督查计划和绩效考核体系。同时，积极推进提案与提案办理结果同步公开，扩大公众对提案工作的有序参与，积极开展新闻媒体、社会团体等参与的提案办理社会评议活动，提高提案办理协商的社会影响力。
三、努力推进提案办理协商制度化、规范化、程序化
对近年来省政协在提案办理协商工作中遇到的新情况、新问题进行梳理，对提案工作实践中的成熟做法和有效经验加以总结和提炼，修改、完善已经起草的《江苏省政协提案办理协商办法》，尽快形成一个制度性文件，使提案办理协商工作有据可依、有章可循。与此同时，着手提案审查细则的修订工作。下半年组织召开全省政协提案办理协商工作座谈会，交流各地提案办理协商工作经验，加强提案办理协商理论研究，积极探索符合实际、切实有效、规范严谨的提案办理协商新形式、新途径，推动省政协提案办理协商工作更有特色、更富成效。
落实新要求 谱写新篇章
徐州市政协主席 李荣启
徐州市政协将认真学习贯彻全省政协工作会议精神，更加积极主动地适应新常态新形势，落实省委新精神新要求，不断开创徐州政协事业发展新局面。
一、深入学习贯彻会议精神，确保省委决策部署落到实处
一是抓好传达学习。通过召开市政协党组会议、主席会议、常委会议，举办专题学习讲座，编发学习资料等形式，将全省政协工作会议精神传达到政协各参加单位、全体委员和机关工作人员，切实把思想和行动统一到省委最新决策部署上来。二是协助市委开好政协工作会议。积极协助市委筹备召开全市政协工作会议，研究制定市委关于加强和改进政协工作的意见，切实把省委的各项决策部署落到实处。三是制定出台政协相关配套制度。研究制定市政协加强协商民主建设的有关意见，出台开展民主监督的专项规定，修订委员服务管理办法和专委会通则等。
二、认真履行政协职能，在全面振兴徐州老工业基地中积极作为
一是紧扣改革发展议政建言。围绕全面振兴徐州老工业基地主线开展调研视察，进一步聚焦产业转型升级、供给侧结构性改革、“一中心一基地一高地”（区域性产业科技创新中心、区域性先进制造业基地、区域性现代服务业高地）建设等重大问题，持续建真言、谋良策、出实招。二是围绕增进民生福祉献计出力。紧紧围绕就业、教育、医疗、住房、社会保障等事关群众切身利益的民生问题，通过建议案、提案、反映社情民意信息等形式积极建言献策，推进各项惠民政策有效落实。三是充分发挥政协团结统战功能。积极加强与各民主党派、工商联、无党派人士的经常性联系，深化与党外人士的合作共事，认真做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结工作，广泛凝聚强大正能量。
三、坚持开拓创新，推进协商民主实践
一是加强政协工作与党政工作的有效衔接。建立健全政协协商工作机制，建立与市委、市政府重点议题协调会商制度，主动配合市委制定政协年度协商计划，完善政协知情明政制度，共同推进协商计划实施，确保协商活动有序务实高效。二是积极改进各类协商。完善政协全会领导邀请、界别联组和委员小组讨论、大会发言遴选等程序和机制。建立专题协商会制度，就党政重大决策的形成提出意见建议。制定政协提案办理协商办法，完善主席会议协商督办重点提案工作机制，推动政协专委会参与重点提案遴选与督办。三是强化政协协商监督。在通过调研视察、提案、反映社情民意信息、大会发言等开展经常性监督的基础上，着力围绕“十三五”规划落实、全面小康社会指标完成、全面振兴徐州老工业基地目标任务进展等内容，开展专项监督、民主评议和以监督为特色的调研议政活动，稳步提升民主监督实效。
四、坚持强基固本，提升政协履职能力和水平
一是高标准做好政协换届工作。认真按照中央和省市委关于政协换届工作的部署和要求，配合市委做好政协界别设置、委员提名等工作，严把委员入口关。二是积极探索完善政协工作向基层延伸的途径方法。完善覆盖全体市政协委员的联系网络，进一步探索镇（街道）政协工作委员会有效运转的工作机制，健全政协各参加单位、专门委员会、界别、机关、委员活动召集人等联络服务委员机制。三是高质量抓好政协机关建设。结合换届，配齐配强政协各委室组成人员。大力加强政协机关建设，提升个人素质和工作水平。
努力开创全市政协工作新局面
泰州市政协主席 王守法
全省政协工作会议和全省政协主席座谈会的召开，为继往开来做好政协工作指明了方向、营造了氛围、创造了条件。泰州市政协将进一步提高思想认识，积极担当作为，努力开创政协工作新局面。
一、提高思想认识，在把握性质定位上有新高度。从讲政治的高度，始终坚持中国共产党领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，自觉把中央和省、市委的决策部署贯彻到政协全部工作中去；从推进国家治理体系、治理能力现代化的高度，把握好政协的性质、地位和作用，自觉立足于团结民主两大主题，找准工作定位，发挥自身优势，充分体现协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要作用；从加快社会主义民主政治建设的高度，把握好人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要意义，积极搭建平台，组织参加政协的各党派团体、各族各界代表人士充分发表意见、坦诚深入交流，推动党委政府科学民主决策。
二、强化责任担当，在服务“十三五”发展上有新作为。把智慧和力量汇聚到“十三五”规划确定的各项目标任务上来，唱响主旋律、传递正能量。紧紧围绕推进泰州“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，建设医药名城、文化名城、生态名城、港口名城目标，选准课题，多建睿智之言，多献务实良策，为加快发展添智力。紧紧围绕贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，推进供给侧结构性改革五大重点任务，引导社会各界理解改革、支持改革、参与改革，为深化改革聚合力。紧扣重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标的落实情况，组织开展监督性调研视察，为推动有关方面加强和改进工作增助力。
三、坚持继承创新，在提高履职成效上有新举措。进一步完善工作机制，推动市委以市政协成立20周年主题座谈会为契机，进一步明确和细化支持政协履行职能的相关规定，强化“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的意识，力求把“三在前、三在先”更好地落到实处。按照市委《关于加强政治协商制度建设的意见》，与市委、市政府共同商定年度协商议题，以“三办”名义下发政治协商安排。继续组织委员对跨年度建议案、重点协商报告的采纳落实情况进行跟踪回访，推动政协建议得到有效转化。进一步完善“市长领办、主席督办、部门承办、专委会协办”重点提案制度，推广“办前拜访、办中走访、办后回访”机制，努力提高提案办理质量。认真做好收集和反映社情民意信息工作，保持在全国政协信息直报点中的先进位置。继续开展民主评议部门活动，优化流程、改进方案，强化民主监督职能。着力提高调查研究能力，以协商建议的高质量赢得党政领导及部门的重视、采纳。探索开展“月度协商”“界别协商”“远程协商”等，提高协商频次、提高委员的参与度；拓宽协商领域，力求在地方立法中发出政协声音，体现政协智慧。
四、做好换届工作，在推进自身建设上有新进步。研究制定加强委员履职服务管理的相关规定，对委员履职情况进行量化考核，并作为连任新一届政协委员的重要依据。提请市委改进委员提名产生办法，发挥政协党组作用，把好委员“入口关”，真正建立一支懂政协、会协商、善议政、热心政协工作的委员队伍。进一步加强政协机关建设，切实增强立足政协、服务发展的光荣感、责任感、使命感。提请市委进一步重视和关心政协机关干部的培养使用，更好地激发机关活力。
用会议精神推动政协事业实现新发展
溧阳市政协主席 狄立新
溧阳市政协和广大政协委员，将认真学习贯彻省委会议和《意见》精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，努力谱写人民政协事业发展新篇章。
一、深入贯彻会议精神，用新理念引领政协工作
一要学在深处。把深入学习会议精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与加强社会主义协商民主建设、加强人民政协协商民主建设工作结合起来，与学习贯彻省、市委决策部署结合起来。二要干在实处。自觉把政协工作放到全市发展大局之中，找准服务大局与发挥政协优势的结合点、着力点。三要谋在新处。把会议精神体现在谋划政协工作的创新发展上，着力早谋、深谋、细谋新一届政协工作总体思路、重点任务。
二、充分发挥重要渠道作用，用新举措发展协商民主
一要抓住关键“真协商”。把握发展大局、研判发展大势，精准抓住关键问题开展协商建言，为发展提供及时有效的智力支撑。借力专业咨询研究机构提出站位更高、可操作性更强的建议，供市委、市政府决策参考。二要关注民生“多协商”。在运用好视察调研、提案、镇村社情民意收集站点等途径的同时，探索开展和“百姓议事堂”相衔接的基层协商、网络议政等各类协商活动，广泛收集民生诉求，推动问题解决。三要注重转化“常协商”。推动协商成果转化落实，以服务大局的实效推进协商民主发展。加强与相关部门的衔接配合，通过视察、调研、座谈、评议等方式，及时了解掌握协商成果的办理情况，必要时进行“二次督办”。坚持和完善市政协常委会听取市政府关于政协协商成果转化落实情况通报的制度，推动协商成果“落地见效”。
三、深度融入全市发展大局，用新思路谋划政协工作
一要服务发展当好“智库参谋”。聚焦事关溧阳长远发展的重大决策、重要事项、重点项目，特别是围绕大事要事，找准切入点、选准突破口，提出含金量高的意见建议，切实发挥好人才库、智囊团作用。二要凝心聚力当好“桥梁纽带”。把增进共识、促进团结作为衡量履职成效的重要标准，鼓励各种意见建议在政协充分发表和深入交流，使矛盾在协商中化解、分歧在讨论中趋同，扩大团结面，增进共识度。继续开展主题争先创优活动，鼓励和引导全体委员建功立业，形成人人干事创业、行行争先进位的良好局面。三要服务群众当好“民生话筒”。 坚持重心下移，原汁原味反映民生舆情，使党委、政府作出的决策更合民意、更接地气。关注困难群众、弱势群体的生产生活，组织开展好“双挂双促”“精准扶贫”“访贫问苦”等活动。
四、有效推进政协自身建设，用新机制提升履职能力
坚持继承性与创新性相结合，建立健全深入群众机制、智库资源共享机制、成果办理跟踪问效机制，努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。推进“三化”建设，充分发挥专委会、镇区工委基础作用。坚持“政协委员特别奖”制度，激发委员履职活力。运用“互联网+”思维，拉长工作链、拓宽工作面，扩大政协工作影响力。
切实把会议精神落到实处
镇江市京口区政协主席 孙国平
全省政协工作会议是在迈入“十三五”发展新征程，加快建设“强富美高”新江苏的关键时候召开的一次重要会议，会议主题鲜明、内容丰富、务实高效。作为基层政协，京口区政协将认真贯彻落实全省政协工作会议和省委《意见》精神，围绕履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做到“六个紧扣”，努力在汇聚力量上增添新动力，在建言献策上取得新成效，在改善民生上再上新台阶，在自身建设上展示新作为，不断争创新的业绩。
一是紧扣要求提高认识。准确把握加强人民政协工作的总体要求，始终坚持党的领导，切实把思想统一到“四个全面”战略布局上来，统一到“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念上来，统一到贯彻落实中央、省委决策部署上来，增强使命感和责任感，把会议精神转化为谋划工作的新思路、推动发展的新举措、加强自身建设的新动力。
二是紧扣发展协商议政。主动适应经济发展新常态，贴近中心，服务大局，关注新兴产业、重大项目、招商引资、创业创新等经济社会发展重大问题。在选题、调研、协商、意见落实和反馈等重要环节上，进一步加强沟通衔接，科学制定协商计划，提高选题精准度，突出建言针对性，做到“懂政协、会协商、善议政”，努力把协商成果转化为现实生产力，促进经济发展。
三是紧扣民生建言献策。坚持人民政协为人民的理念，把保障改善民生作为政协工作的根本出发点和落脚点，为解决群众关注的民生问题积极建言献策，特别要围绕就业、义务教育均衡发展、生态环境整治、文化惠民、保障性安居工程建设、食品安全工作、社会养老服务体系建设等热点难点问题，提出意见建议。积极为群众办实事、做好事、解难事，组织开展捐资助学、扶贫济困等公益活动和惠民行动，传递政协组织正能量，展示政协委员风采。
四是紧扣和谐凝聚合力。充分发挥大团结的优势，把团结民主贯穿履职全过程，充分尊重和保障各党派团体开展工作、发挥作用、发表意见的权利。积极宣传党的路线方针政策，宣传区委、区政府的决策部署，把各方力量凝聚到全面建成小康社会目标任务上来。积极发挥街道联络委作用，通过“委员一线工作室”“委员联络中心”等载体，定期组织委员到社区与群众进行交流，努力做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。加强反映社情民意工作，畅通信息收集、报送和反馈渠道，为区委、区政府了解民情、科学决策提供参考。
五是紧扣法治强化监督。坚持用法治思维和方式，判断研究政协履职中的新情况、新问题。综合运用会议、提案、视察、民主评议等有效形式推动法治宣传教育，引导各界群众争做社会法治的忠实崇尚者、自觉遵守者。
六是紧扣“严实”强基固本。以改革的思维、创新的理念、务实的举措，着力推进政协履职能力建设。以政协换届为契机，优化委员队伍结构，完善委员管理制度，与时俱进提高委员素质。进一步加强政协常委会、专委会、街道联络委建设。围绕开展“两学一做”学习教育，扎实抓好政协机关制度建设、效能建设、作风建设和队伍建设，使机关工作更加规范有序、严谨高效，为全体委员创造优质、温馨、和谐的履职环境。
