认真学习贯彻中共十九大精神
奋力做好新时代政协工作
11月9日至10日，省政协在扬州召开全省市县政协主席座谈会，认真学习贯彻中共十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，交流工作、总结经验，奋力做好新时代的政协工作。会议收到交流材料109篇，13个设区市和6个县（市、区）政协负责同志作口头发言。现将口头发言摘登如下：
以智慧政协建设推动政协工作创新发展
吴卫国（代表政协南京市委员会）
本届以来，南京市政协充分运用现代信息技术，着力建设智慧政协。一是坚持以智资政，在彰显智慧中推进协商民主。智慧政协是指党派团体和社会各界智慧在政协得以充分集聚和展现，坚持把准节奏、完善机制、品质为先，力争实效。精心选择确定年度协商议题，区分层次，做出精品。在政协全会上集中组织系列专题议政会，为全局工作提供参考，促进群众身边事的解决。二是凸显以智惠民，在履职为民中破解监督难题。发挥委员聪明才智，组织开展“千名委员、百日推进”河道整治专项民主监督，邀请政协委员参加重点调研督查活动，通过多种方式，确保民主监督活动形式多样、富有成效。三是打造智库联盟，在集聚众智中提升建言水平。牵头组建南京智库联盟，紧紧围绕南京经济社会发展的需求，开展前瞻性课题研究，为政协履行职能、推进协商民主提供咨询、论证等智力服务，为政协协商意见的形成提供重要支撑。共编发《建言》75期，很多成果得到省、市主要领导认可和批示，并被吸纳到各项工作之中。智库联盟定期与市政协研究室联合开展专题调研，并形成建议案报送市委、市政府。四是搭建新媒体平台，在融入大数据时代中建设智慧政协。改造完善市政协门户网站，推动500多名委员在网站上开设个人主页。开通市政协官方微博、微信“@议政金陵”。专题议政性常委会议前，通过微博、微信等形式广泛征集网友的意见建议；会中，开设专题网页，全程直播会议；会后，与省、市门户网站合作，邀请委员就相关议题与网民现场互动。开发使用政协电子会务系统，实现会议无纸化。五是推进界别、社团建设，在凝聚合力中实现以智襄和。牵头组织成立各种社会团体、行业组织。发起成立南京金融发展促进会，承办政协论坛，组织金融服务活动。推动政协各社团之间的多维度联系，力争让社团组织成为协助市委、市政府推动社会治理改革的重要力量。
着力推进人民政协协商民主建设
周敏炜（代表政协无锡市委员会）
近年来，无锡市政协注重把协商民主贯穿履职全过程，构筑多层次协商议政格局。一是开拓创新，不断拓宽协商渠道。每年选择2-3个重要议题组织专题协商，注重协商的延续性，前瞻性地围绕重大课题连续多年组织调研协商，以“钉钉子”精神推动协商取得“真实效”。制定《关于开展专题协商的实施办法》，确保专题协商制度化。制定《市政协法律事务咨询组工作办法》，组建法律事务咨询组，就地方立法中的重要问题资政建言。与市政府办公室联合印发《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》，规范立法协商的工作程序。制定《市政协有关专门委员会与市各民主党派、工商联对口联系的意见》等，更充分有效地发挥党派团体作用。深入开展密切联系委员、联系基层、联系群众的“三联系”活动，推进基层协商民主。二是服务履职，不断丰富协商内涵。全会分组讨论议题，均与市政府有关部门、各民主党派进行协商讨论确定。常委会议、主席会议邀请政府有关部门和单位负责人参会。对包含专题协商、立法协商等在内的重要协商议题，会前邀请各界人士，组成专业结构优化、研究能力互补的调研组，夯实调研基础。联合市委办、市政府办共同印发《提案办理协商办法》。每年在立案提案中协商确定部分重点提案和重要提案，交由主席会议成员和各专委会、民主监督员小组协商督办。定期对提案较为集中的承办单位进行民主评议，成立16个民主监督员小组作为全市19家部门和单位的“啄木鸟”，通过民主监督建议书提出意见建议。三是夯实基础，不断提升协商水平。以“学习型、服务型、创新型”机关建设为抓手，定期组织委员和机关干部进行集中培训。完善市政协数字化工作平台，建立移动工作终端、微信公众平台。
突出“五个坚持” 深化工作创新
王昊（代表政协徐州市委员会）
徐州市政协紧紧围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提升履职质量和水平。一是坚持把政协工作放到党政工作大局中思考和谋划。在推动市委、市政府科学民主决策中汇聚政协智慧，在落实全市重大工作中贡献政协力量。二是坚持把提高履职质量作为政协工作的生命线。聚焦全市工作大局，多层次召开主席会议、各委室主任座谈会、调研工作专题研讨会等，选择党政关心、委员关注、群众反映强烈的突出问题作为履职课题，统筹安排7大类64项重点工作和活动。围绕重点课题开展专题调研视察，形成一批高质量的参政议政成果。坚持把提案工作作为政协全局性工作来抓，强化带案视察和专题督办。积极开展社情民意信息“微调研”。三是坚持把调查研究作为参政议政的基础工作来抓。按照党政主要领导交题、委员荐题、专委会拟题、主席会议定题的方式，科学确定全年调研课题。建立完善主席会议成员牵头重点调研课题制度，注重发挥政协组织牵头作用、职能部门参与作用、委员智囊作用、专家学者“外脑”作用，不断提升政协建言立论的专业性和“含金量”。制定优秀调研报告评比表彰办法，推进调研成果转化，形成高质量建议案。四是坚持深度参与民主监督全过程。集中时间、集中人员，集聚资源、聚焦问题，强化全过程深度专项监督，取得显著成效。发挥主席会议层次高、影响大的优势，开展主席会议视察和重点提案督办。运用调研视察、提案、社情民意信息等载体，发挥政协日常监督作用。五是坚持打造开放型政协平台。积极通过举办委员沙龙、开展“我为中心城市建设献一策” 等主题活动，搭建委员履职新载体。启用“徐州政协”微信公众号，有序推进与电视台、广播电台及网络媒体的合作，提高政协工作的知晓率和影响力。
聚焦党政中心任务 做实专题协商课题
俞志平（代表政协常州市委员会）
近年来，常州市政协牢牢把握政协性质定位，坚持围绕党委政府中心任务、推动党委政府重大决策部署的贯彻落实开展协商监督，较好发挥了人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。一是聚焦中心，立足全局选题。根据市委、市政府全力推进“产城融合示范区”建设等战略部署，市政协常委会议选择“建设常州综合港务区”作为协商议题，从构建现代综合交通运输体系，培育常州发展的新空间、新优势、新动能等方面提出建议。会后，市委专门对综合港务区建设提出部署意见，市政府成立综合港务区建设领导小组，迅速出台2017－2020年行动计划、启动相关规划编制工作。二是深入调研，建言求真务实。围绕市委提出的“智造名城”战略，选择以“加快发展智能物流装备制造产业”为切入点，组织委员开展企业走访、部门座谈、专题考察。调研报告得到市政府主要负责同志充分肯定，有关部门已着手对相关建议研究实施方案。三是提升能力，彰显建言价值。坚持“委员强则政协强”的工作理念，扎实推进委员履职能力建设。专门研究出台《关于加强委员履职能力建设的意见》，把提高委员的知识储备和调研能力作为重中之重，着力提升委员能力和水平。四是健全制度，完善协商体系。按照协商体系建设的整体设计，制定《政协年度协商计划制定办法》，加强党委、政府工作与政协履职的相互衔接，努力使各类协商活动有效纳入党委、政府决策部署的程序性安排，做到统筹协调、整体推进。协助市委起草《关于加强人民政协协商民主的实施意见》，对推进政协协商民主建设进行系统部署，促进政协协商民主工作更好融入全市大局“一盘棋”。
增强民主监督意识 推进民主监督工作
周伟强（代表政协苏州市委员会）
近年来，苏州市政协把民主监督寓于各项经常性工作之中，有力推动了全市重大决策部署及重点工作的落实。一是做优会议监督。全体会议上通过大会发言、联组讨论等形式，与市委、市政府领导同志，就全市经济社会发展面临的重点问题、具有苏州特色的难点问题直接交换意见，使政协全会整体协商监督的特点和优势得到充分体现。常委会议和主席会议围绕“创新四问”中开发区的责任担当、推进应急环保体系建设、推进农村社区居民自治等课题，开展一系列协商式监督，提出的意见建议被采纳，取得了较好成效。二是做好专项监督。围绕苏州市委、市政府印发的《关停不达标企业、淘汰落后产能、改善生态环境三年专项行动计划》的执行情况，市政协组成专题组，经过半年多的持续监督，有力推动淘汰落后产能工作。围绕大力实施“蓝天工程”，市政协开展为期7个多月的专项民主监督，形成《大气污染防治专项民主监督报告》。围绕促进市农贸市场健康发展深入调研，调研报告《关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的五点建议》得到了群众的普遍认可。三是做实提案监督。遴选事关全市工作大局、社会普遍关注、建议措施切实可行的重点提案，列入重点督办提案计划。通过重点督办推进民主监督，以点带面，推动提案办理落实。认真开展提案办理“回头看”，通过跟踪问效确保民主监督落到实处。四是加强社情民意信息工作。修订相关制度，完善工作机制。畅通反映渠道，创新报送形式，着力提高办理实效。重点围绕推进环境信息公开、优化城市慢行交通系统建设、加强定销房小区长效管理等热点难点问题编发报送信息，市委、市政府主要领导多次作出批示，有效推动问题的解决。五是创新监督方式。探索政协民主监督与媒体舆论监督相结合的新平台，扩大民主监督的社会影响力。支持政协委员担任行政、政法等机关特邀监督员和行风评议员履行监督职责，拓展民主监督渠道。
精准聚焦发力 提高履职实效
黄巍东（代表政协南通市委员会）
南通市政协坚持以系统思维和创新思维谋划推进工作，通过重点工作突破带动履职整体水平提升。一是以需求和问题为导向，找准政协工作着力点。始终与全市工作大局同频共振，今年确定常委会议议题“集聚要素资源，构建区域创新生态系统”“对接服务上海，全力打造上海大都市北翼门户城市”和主席会议议题“加快轨道交通建设，完善交通枢纽格局”“加快集聚战略产业，推进陆海统筹发展”。了解群众期盼，将打造高标准农田、加快医联体建设、推动垃圾分类管理等作为双月协商和主席会议视察的重点课题。根据委员的意愿和要求，确定加强提案工作、优化委员履职服务管理、强化民主监督等重点工作。二是以高标准和高品质为追求，扩大政协工作影响力。协商建言力求出精品，做到资源更整合、研究更透彻、建言更管用。民主监督力求有突破，着力增强民主监督指向性，对部门协商式监督更具针对性，民主监督实效明显提升。委员主体作用力求更突显，突出政协机关为委员提供优质高效的服务、突出在委员中选树先进典型、突出对委员实行宽严相济的管理。三是以制度和机制为保障，营造政协工作好氛围。加强整体谋划，提请并协助市委召开全市政协工作会议。市委出台《关于加强和改进人民政协工作的意见》，在注重政协协商与党政工作的有效衔接、完善委员推荐提名工作机制等15个方面作出明确规定。完善工作制度，制定《提案办理协商办法》，修订完善《政协委员履职服务与管理办法》。优化运行机制，重点工作实行主席会议成员分工牵头负责制。引入竞争激励机制，在政协机关形成人人争先创优的良好氛围。加强与市各民主党派、工商联的联系，建立政协与党派常态化沟通机制。
“会”聚民情 “议”论民生
张同生（代表政协连云港市委员会）
连云港市政协把开好协商会作为重要抓手，以“三个精准”打造协商议政平台。一是以精准选题实现同频共振。政治协商会聚焦党委重大决策部署，今年明确将全面从严治党、人才强市、网络意识形态和法治连云港建设作为协商议题，列入党委年度工作要点。政治协商会均有市委分管领导到会通报情况并听取意见建议。协商议政会聚焦政府中心工作和民生关切，把议政建言的重点放在生态环境治理上，积极推进落实。情况通报会聚焦社会稳定维护和正能量传播，围绕全市重大项目建设、民生工程、司法公正等热点问题搭建“连心桥”，多次邀请相关领导通报情况，引导群众理性表达诉求。二是以精准建言服务党政决策。精心打造“五步走”流程：第一步广泛征集意见，通过APP平台邀请委员自主报名参加，依托“连云港政协网”广泛征集社会各界的意见建议。第二步深入开展调研，由分管副主席带队，责任专委会牵头，组成调研团队，采取多种方式深入基层，客观掌握第一手资料。第三步精心撰写材料，组织调研组和发言委员认真梳理剖析问题，务实提出建议举措。第四步组织论证研讨，9场协商会共组织研讨论证会21次，对观点逐一讨论、提出修改意见。第五步深度互动交流，设置互动提问和意见反馈环节，相关领导当场解答委员提问，反馈工作情况，对意见建议落实做出承诺。三是以精准问效促进成果转化。邀请有关领导参加协商会，会后将调研成果和建议形成专题报告报送市委、市政府，先后有100余条意见建议转化为市委、市政府决策和实际举措，还有部分协商意见转化为提案或社情民意信息。围绕协商会建言、领导批示和提案办理的落实情况集中开展“回头看”活动，采取现场视察、调研、推进和督办的办法，由主席、分管副主席带队进行现场督察和跟踪问效。
创新履职载体 强化责任担当
王维凯（代表政协淮安市委员会）
近年来，淮安市政协不断创新履职载体，积极探索协商民主实现新形式、新途径。一是以“委员之家”为依托，搭建基层协商民主新平台。以界别为基础、以地域为依托，把28个界别、420多名委员重新划分组合，建成37个“委员之家”。召开推进会，出台相关文件，明确要求委员每年至少撰写一份提案、反映一条社情民意信息、参加一次公益活动、参加一次调研视察活动、力争在政协会议上作一次发言，推动制度化和规范化建设。活动开展以来，累计开展活动330多次，委员参与达2600多人次。二是以“第三方绩效评议”为重点，推动提案工作取得新成效。“两会”前在网络论坛“淮水安澜”上征集重点提案线索，形成《政协委员提案参考选题》。首创提案办理“第三方绩效评议”机制，先后对510多件提案办理情况开展绩效评议。三是以“开门办文史”为突破，激发文史工作新活力。在大运河申遗过程中，主动承担联络工作，提供文史资料。积极开展文史资料“进社区、进学校、进企业”活动，先后赠送资料3万余册，组织文史讲座520多场次。创建首家以周恩来、邓颖超文史资料为特色，以淮安地方文史资料数据库为支撑的淮安文史资料网，开通淮安文史微信公众号。四是以“四级委员精准扶贫”为主题，彰显政协脱贫攻坚新作为。出台《关于开展“四级政协委员”精准扶贫工作的意见》，启动“四级政协委员精准扶贫”主题实践活动。几年来，广大政协委员先后开展精准帮扶活动1800余人次，帮扶产业项目73个，筹集帮扶资金1000多万元。
聚焦富民履职 推动民生改善
李驰（代表政协盐城市委员会）
盐城市政协紧扣省第十三次党代会“两聚一高”、市第七次党代会“产业强市、生态立市、富民兴市”战略部署，重点围绕富民目标履行职能。一是围绕群众所盼，开展政治协商。每年全会期间，大会发言、联组讨论都将民生议题作为重点;常委会议精选两个重点民生课题进行协商;协商议政性主席会议到有关县（市、区）或相关职能部门召开，将接地气、通民情与助力民生事业发展相结合。二是紧扣民生实事，强化民主监督。重抓民生实事监督,通过开展跟踪饮用水安全工程及新水源地建设工作、视察督查“一片林”建设情况、集中考察“一座城”建设工作、举办“五个一”战略工程书画作品展等活动，将助力全市“五个一”战略工程作为倾力服务和民主监督的重点。突出提案监督，将民生类提案优先确定为重点提案。完善特约监督员管理办法，制定《关于委派政协委员到市级机关部门担任民主监督员的实施方案》，向45个单位委派130多名民主监督员。三是聚焦百姓之难，积极参政议政。举办 “盐城政协·民生论坛”，为补民生短板众筹智慧、汇聚力量。进一步畅通、拓宽信息渠道，完善社情民意信息常态化收集机制。组织省、市、县三级2960名政协委员，开展“访民情、惠民生、促和谐”大走访大落实活动，每个委员每月走访群众不少于5人次，广泛收集民情民意。视察调研关注民生热点，先后围绕城乡生活污染收集与处理、公共文化服务体系建设、康居工程等课题开展调研视察，助推相关工作的完善。
在加强有效衔接中提高协商精准度
朱民阳（代表政协扬州市委员会）
扬州市政协把加强与党委、政府各个层面、环节的沟通联系作为开展工作的前置条件，努力做到高点站位选题、扣紧中心履职、精准务实建言。一是主动对接协商安排。紧紧围绕党委、政府工作中心谋划政协年度协商的方向、思路、课题。对涉及全市的重点工作、重大工程，不仅组织市政协委员开展调查研究、协商建言，还主动邀请省政协来扬开展视察督查，推动相关工作开展。二是切实加强协商互动。协商方案确定在“需”字上下功夫。对重要课题的调研，相关专委会与对口部门联合成立调研小组，共同确定调研方案，根据部门建议选择重点调研、视察、考察的单位和场所。民主评议活动，除事前与职能部门充分沟通外，还邀请政府领导参加动员会，明确评议目标。开展调查研究在“联”字上下功夫，邀请政府部门的同志和委员一起调研，有效提高调研质量。创新协商方式在“动”字上下功夫，常委会议、主席会议进一步强化互动交流，调研报告提前发到常委、委员手上，政府通报10分钟，调研组作调研说明10分钟，委员有准备的发言8分钟以内，自由发言5分钟之内，营造了浓厚的民主议事氛围。三是合力转化协商成果。对于得到领导批示的调研报告、意见和建议，协同市委、市政府进行跟踪督办，直接批给部门立即处理的，要求相关部门予以反馈，并由市政协分管领导负责跟踪；明确采纳吸收的，组织主席会议成员视察督查。履职过程中，注重“扬优势、补短板”，突出重点、打组合拳、做系列文章、形成“大合唱”，持之以恒助推给力。提案办理过程中，通过书记批办、市长领办、主席督办、政协指办的“四办”方法，破解提案被动式、程式化办理和应付式、总结型答复的老问题。在此基础上，今年还开展了重点提案培育工作，加强与党政部门的案前磋商，培育了一批选题精准、分析透彻、建议可行、社会影响大的精品提案。
对重点提案办理开展民主监督的实践与思考
李国忠（代表政协镇江市委员会）
镇江市政协在对重点提案办理开展民主监督、专项评议过程中，注重“四个坚持”、突出“四个性”：即坚持党的领导，突出政治性；坚持协商民主，突出包容性；坚持问题导向，突出实效性；坚持科学规范，突出可操作性，以提案工作的提质增效助推政协协商民主的深入发展。具体做法是：年初，市政协选取108件党委政府关注、委员关切、群众关心、主题关联的提案，形成“做强实体经济要走创新、融合的新路子”等6大类课题，并组成6个督查组由主席、副主席领衔督办。在每个督查组中，安排2名在该领域既有理论研究又有实践经验的政协委员担任专家代表，根据6大类重点提案的办理落实情况，进行第三方评估，提出办理评价及下一步落实建议，并形成书面评价函。召开政协主席会议，在完成提案承办单位“自评”、提案委“述评”、第三方评估“点评”等议程后，政协委员与提案承办单位进行现场答询。在此基础上，由市政协领导、提案委员会委员、相关界别政协委员和专家代表组成的“百名委员”以投票形式进行专项评议。市政协成立监票计票工作小组，由市纪委派驻市政协机关纪检组组长担任总监票人，当场宣布评议结果。民主监督、专项评议工作历时半年，取得了良好效果。提案落实有了新成效，6大类108件具体提案答复率为100%，其中基本解决的占70%左右；民主监督有了新探索，政协民主监督力度进一步提升，提案承办单位自觉接受民主监督的意识进一步增强；部门作风有了新转变，专项评议特别是当场公布评议结果的做法，调动了承办单位办理提案的积极性，实现了提案办理与推动工作的深度融合；委员意识有了新增强，激发了他们参政议政的热情，提高了他们履职的责任感。
打造品质政协 提高履职成效
卢佩民（代表政协泰州市委员会）
换届以来，泰州市政协以打造“品质政协”为抓手，不断完善工作机制，创新活动方式，加强自身建设。一是提高思想认识，凝聚打造品质政协的共识。市政协制定《关于提高政协工作品质的意见》，印发任务分解表，层层落实责任。二是提高建言质量，充实打造品质政协的内涵。不断完善选题机制，坚持紧扣中心与体现政协特色相结合，广泛征求意见与集中决策相结合，年初确定计划与适时补充调整相结合，力求更好地紧贴全市工作中心，契合发展需求。不断拓宽信息来源渠道，着手建立“市政协调研联系点”，加强与市委办、市政府办及相关部门的联系，建立经济社会和重要民生事业发展动态数据库。拟成立“专家咨询委员会”，充分吸纳各方面真知灼见，在更高层次集思广益。三是加强委员队伍建设，夯实打造品质政协的基础。着力构建委员学习培训体系，由学习文史联络委负责，编发《学习资料》，举办委员学习报告会或政协常委专题讲座，推动委员自学，实现委员学习常态化、长效化。着力构建委员联络体系，坚持开展“主席接待委员日”活动，明确各界别召集人和对口联系的政协专委会。着力构建委员服务体系，建立和完善情况通报制度，开展“走近委员”活动，重视指导委员提高提案、信息质量；加快构建委员管理和激励制度，制定《委员履职考核管理暂行办法》，推动委员积极履职。四是加强机关建设，磨砺打造品质政协的中坚。切实重视和加强机关学习，确定机关“党员集中学习日”“业务学习日”，定期开展“机关读书交流活动”，把学习任务固定化。着力加强机关人员能力建设，推出“提高调研能力实训活动”，积极开设“争当专家型机关干部专题讲坛”，有序推行“年轻干部导师制培养计划”。不定期举办健康有益的文体活动，高度重视机关思想作风建设，不断激发机关内部活力。
抓好“两乡”工作 促进乡村振兴
王益（代表政协宿迁市委员会）
宿迁市政协通过开展“荐乡贤、留乡愁”工作，有效拓展政协履职新功能，创造政协工作新特色。一是着眼传承保护，深入挖掘“两乡”资源。结合全市“三进三帮”大走访活动，依托各级政协组织和广大政协委员，发动社会力量广泛参与，以出生或生活在宿迁的人员为对象，以有德、有技、有功为标准，推荐宿迁当代乡贤5724人。开展“忆乡愁”征文、乡愁摄影大赛和“记乡愁”微电影大赛等系列活动，对全市留有乡愁印记的村落、物件、场景、民俗以及事件等进行普查登记，全面记述宿迁历史、人文和生态等方面的乡愁资源。二是凝聚人文情怀，大力弘扬“两乡”文化。市政协学习文史委编撰《宿迁当代乡贤录》，记载乡贤人物，介绍乡贤事迹，展示乡贤风采；编写《宿迁乡愁记》，以乡愁记忆的“活化石”作用，激发人们热爱家乡、回报故土的热情。结合现有文化设施，在市、县（区）建设乡贤馆和乡愁馆，在有条件的乡镇和村（居）建设乡情厅。市政协宣教中心创办《宿迁乡情》杂志，以情感和文史为特色定位，传承历史文脉，弘扬乡贤精神，激发爱乡热情。三是服务经济社会，充分发挥“两乡”作用。以市政协办公室为主管部门，在市县两级成立乡贤协会，在乡村两级设立乡贤参事会。此外，市政协还敦促和指导文化部门建立乡愁印记保护名录，实施挂牌保护，使之成为“江苏生态大公园”中的一道靓丽风景。
着力提高政协协商议政质量
邵强（代表政协南京市秦淮区委员会）
秦淮区政协按照“少而精、专而深、细而实、快而好”的原则，着力提升协商质量和协商效果。一是强化工作衔接，选好协商议题，力求“少而精”。坚持围绕全区改革发展稳定中的深层次矛盾和问题，选准选好协商议题，着力提高协商的针对性和实效性。二是搭建协商平台，精准协商议政，力求“专而深”。突出全会整体协商，通过大会发言、分组讨论等方式，形成6大类37个方面70余条意见建议，向区委专题报告。完善专题协商，通过常委会议、主席会议等形式，先后就检察工作、服务南部新城开发建设等进行专题协商。加强对口协商，密切专委会与职能部门联系，组织形式多样的调研视察、监督建言活动。扩大协商参与面，邀请相关界别委员、专家学者、党派成员等参加常委会议、主席会议。三是发挥政协优势，统筹协商活动，力求“细而实”。做深前期调研，组织政协委员和有关专家学者围绕协商议题，深入开展调查研究、专题视察、座谈研讨等活动。做细沟通衔接，加强与协商部门沟通，相关部门及时向委员提供资料素材，各类协商活动相互配合、协调到位、交替进行、有序开展。做实协商会议，邀请区领导和相关部门负责人出席会议，与政协委员面对面沟通交流，为委员和各界人士发表见解主张、反映意愿诉求搭建平台、创造条件。四是及时跟踪问效，推动成果转化，力求“快而好”。强化民主监督促落实，持续关注水环境治理，围绕黑臭河道整治开展“千名委员百日推进”专项民主监督活动，组成7个监督小组，有针对性地开展监督性的调研视察活动。强化提案督办促落实，制订完善提案工作实施细则、提案办理协商实施办法，加大提案办理力度。强化舆论宣传促落实，及时宣传区政协协商议政的活动和成果，同时加强对协商意见的跟踪问效，助推协商成果的转化运用。
在大走访中体现政协特色
陆建达（代表政协常熟市委员会）
新一届常熟市政协在开展“百村千企万户大走访”活动中，将群众路线的优势转化为协商民主的丰富资源，进一步夯实政协议政基础、提高政协建言质量。大走访过程中，市政协注重突出“四心”，即真正深走实访，让群众感到“知心”；努力解决问题，让群众感到“暖心”；切实优化环境，让群众感到“安心”；强化作风转变，让群众感到“真心”。年初，市政协本着“重点在访实情，关键在解难题，要点在抓常态”的初衷，细化分解走访任务，坚持聚焦基层所需、坚持关注困难群体、坚持直击企业难题。他们走企访厂，把脉开方促创新；进村入户，破难解忧促富民，一方面使政协调研优势与走访活动相结合，了解掌握民情民意，另一方面，把党委、政府的关怀温暖送下去，务实解决群众关心的热点难点问题，做到访出真情、走出实效，努力为基层群众办好一批急事实事好事，提升群众在精致城市建设中的获得感、幸福感。政协做好群众工作，必须依靠政协委员。结合大走访活动，市政协注重体现政协特色，组织开展主席、副主席分头走访常委和委员活动，加强政协领导、政协机关同委员的经常性联系，进一步改进工作作风。目前，市政协主要负责人已参加界别组活动7个，市政协其他领导，专门制定了活动方案，对走访活动的目的、内容、时间、组织方式作出具体规定。走访中，市政协领导带领机关干部下基层、进企业、到乡镇，帮助企业解决融资难等实际问题；各专委会把走访与调研结合起来，围绕打造精致城市、文化传承、推进农业产业化、教育均衡发展等课题开展专题调研，向有关部门反映意见建议90余条。走访活动促进了与政协委员的沟通联系，推进了政协工作的制度化、规范化、程序化建设。
在发挥委员主体作用上下功夫
梁学文（代表政协淮安市清江浦区委员会）
清江浦区政协将发挥委员主体作用作为政协的一项基础性、经常性、全局性工作来抓。一是注重学习提升，为委员发挥主体作用提供智力支持。将全区政协委员编入15个委员工作小组，各委员小组根据区政协年初工作要点制定学习计划。举办“政协委员论坛”，采取“请进来、走出去”的学习培训方式，与知名高校联合办班，不断提升委员履职能力和水平。二是搭建知情平台，为委员发挥主体作用提供精准服务。通过区情通报、调研视察、座谈研讨、印发文件等多种形式，让委员及时了解大势、知晓“区情”。建立政协委员工作组联系乡镇（街道）制度，将政协委员与全区16个乡镇街道挂钩联系。建立完善主席分工负责、专委会重点组织、委员积极参与、党派团体协调联动的调查研究工作机制。三是尊重民主权利，为委员发挥主体作用提供组织保障。围绕创建全国文明城市、招商引资等内容开展系列主题活动，鼓励政协委员积极行动，担当引导者、参与者、宣传员和监督员。向政府组成部门和单位委派75名政协委员担任民主监督员，出台《区政协提案办理绩效评议办法》，不断提升委员建言献策积极性。四是激发履职热情，为委员发挥主体作用提供情感驱动。利用门户网站、政协期刊等，大力宣传委员履行职能和承担社会责任先进事迹，增强委员荣誉感、责任感、使命感。建立主席联系委员小组制度，积极探索和推进委员联络常态化。五是强化考核管理，为委员发挥主体作用提供制度保证。制定《委员和委员工作组考核细则》《委员履职建档制度》，对委员工作组和每位委员参加会议活动、奉献社会、提交提案和社情民意信息等量化打分，年底进行公布。对优秀委员进行表彰，对履职不佳委员进行约谈，对不称职委员进行劝辞或撤销委员资格。
激发委组潜力 增添政协活力
徐永宝（代表政协高邮市委员会）
近年来，高邮市政协在健全组织、完善机制、加强指导、拓宽渠道等方面做了很多有益尝试，进一步激发了委组潜力、增添了政协活力。一是健全活动组织，强基础、练实功。科学划分委组，将278名政协委员以界别兼顾地域划分为20个委组。按照有能力、有热情、有条件的原则选优配强委组组长、副组长，配备联络员。组织专题讲座，编印《政协参考》，加强组长、副组长、联络员的学习培训。联合市图书馆在政协机关成立分馆，为委员免费办理“一卡通”借阅证。二是完善活动机制，促规范、用实招。围绕重点工作制定年度活动计划，做到每季度至少活动一次，每次活动至少明确一个主题。制定出台《政协高邮市委员会2017年度委组工作考核办法》。坚持主席、副主席联系委组活动制度，建立和完善情况通报制度。三是精选活动主题，抓重点、谋实策。在确定政协重点提案的基础上，选择20个小组重点提案，由各委组进行调查研究、负责跟踪督办。围绕聚焦“三服务”和江淮生态经济区建设，组织开展“委员活动周”，受到了市委、市政府高度重视。四是创新活动方法，展风采、求实效。在组织委组活动中，坚持集体活动与分散活动相结合、委组活动与政协组织的活动相结合、一般视察和深入调研相结合、经验交流与献计献策相结合。依托互联网技术，着力打造“智慧政协”APP平台，实现各委组委员履职工作的信息共享。在“智慧政协”APP平台上增设法律咨询、科技服务等服务功能，使各委组成为解疑释惑的“服务台”、群众意愿的“代言人”。
努力推动民主监督取得新成效
丁亚（代表政协泰兴市委员会）
近年来，泰兴市政协认真履行职能，积极探索创新，不断推进政协民主监督工作取得新进展。一是争取党委重视，让政协民主监督更有底气。今年5月，市委召开政协工作会议，出台《中共泰兴市委关于加强人民政协民主监督的意见》，对政协开展民主监督工作作出制度性安排。二是建立完善制度，让政协民主监督要接地气。构建履职制度基本体系，做到事前沟通、事中通报、事后跟踪，增强民主监督的透明度。细化民主监督工作，建立高层协商机制，加强对提案办理工作的民主监督，强化政协民主监督工作考核。三是重视内容效果，让政协民主监督弘扬正气。围绕党政工作中心、社会热点难点开展协商监督。今年，政协常委会议主要围绕城市规划、健康城市创建、脱贫攻坚奔小康以及经济社会发展情况、提案办理工作开展议政性建言；主席会议围绕小微企业负担、美丽乡村建设、文化体系建设开展监督性协商；组织委员对城市黑臭水体治理、“四城同创”工作、体育设施建设开展监督性视察。民主评议不流于形式，今年评议警风警纪，明后两年拟评议师德师风、医德医风。集中向59个部门单位选派民主监督员134名。将政协上一年的协商成果、重点提案等汇编成册，送交分管副市长，召开联席会议，听取政府分口情况通报，对政协意见建议的办理落实情况开展跟踪监督。四是发挥委员主体作用，让政协民主监督展现才气。培育专业队伍，在一些专业性较强领域聘请专家型委员担任民主监督员。今年分两批对新委员开展专题培训，提高业务水平。
以建议案推动政协履职再上新台阶
江耀武（代表政协泗洪县委员会）
近年来，泗洪县政协坚持创新创优，积极发挥建议案在政治协商、民主监督、参政议政中的作用。一是服务大局，围绕中心精心选题。坚持“三要三不要”开展建议案选题，即要选好题，坚持带着感情选题、服务大局选题、问题导向选题，不要盲目随意；要找好点，坚持切入发展要点、切入民生难点、切入矛盾焦点，不要面面俱到；要建好言，坚持发现问题、找准思路、提出办法，不要贪大求全。今年，泗洪县政协紧紧围绕县委提出的特色发展、生态经济、富民增收“三大发展方向”，排定民生实事、生态经济、富民增收、特色发展等4项协商计划，现已完成前3项任务，有关意见建议得到县委、县政府的充分肯定和积极采纳。二是认真谋划，紧扣主题深入调研。强化组织领导，成立建议案工作组；制定工作方案，召开动员会，深入一线调研，召集多方共同座谈；召开政协主席会议听取情况汇报，形成建议案（草案）报请政协主席会议、常委会议审议通过后，最后形成定稿及时专题报送县委、县政府。三是强化办理，民主评议追求实效。制定《政协泗洪县委员会提案（建议案）办理民主评议办法》，明确民主评议原则、民主评议范围、民主评议内容及分值比例、民主评议程序和民主评议结果确认及运用，推进政协建议案办理规范化、制度化、程序化。民主评议分为评议组专项评议、常委会综合评议两个层次。在评议成果运用上，县政协将评议结果反馈被评议单位，帮助查漏补缺；将综合评议结果报送县委、县政府作为目标效能考核参考；加大宣传力度，通过新闻媒体、网络等公布评议结果，扩大评议工作社会影响。将评议结果作为当年评比先进承办单位的参考依据。
