编者按：7月14日，省政协举行十二届二十次常委会会议，就“加快科技自立自强着力打造先进制造业集群”进行协商讨论。省政协主席张义珍出席并讲话，副省长胡广杰到会通报情况并听取委员意见建议。会议共收到发言材料70篇，有12位委员先后作大会发言。现将大会发言摘登如下：
以数字技术赋能制造业深度转型 持续推进我省制造业高质量发展
奚爱国（代表民革江苏省委）
推动制造业增长方式从要素驱动向创新驱动转变，加速数字技术与制造业深度融合是关键支撑。建议：
一是夯实制造业数字化技术链。继续出台精准性支持政策，加快推进数字基础设施建设。加大互联网、5G等新基建的建设力度，积极发展云计算、云服务、大数据分析、人工智能等新兴数字技术，全面推进制造业“互联网+”，打造制造业数字化新优势。省级层面牵头在原体系基础上迭代新的制造业数字化标准和产业标准，加快构建数字技术和制造业深度融合的技术标准和产业体系。重视制造业核心技术与数字化平台协同攻关。依托数字技术平台，加快前沿技术攻关、缩短研发周期、为跨地域知识流动创造条件，构建制造业数字化协同创新体系。出台使用共享数据指导意见与规范指南，形成互信、包容、开放的数字生态，加大制造业全流程数据整合与共享。
二是打造制造业集群性产业链。突破现有体制约束，制定适时性导向性政策，提供支持制造业数字化转型的便利融资渠道，优化制造业数字化转型生态环境。协同物流、供应商等上下游企业，打造数字虚拟制造业产业园和产业集群，实现我省制造业产业链攀升。积极培育制造业数字化转型领军企业，推动制造业企业从竞争向竞合转变，发挥企业协同倍增效应。以“监管+服务”为目标制定政策，激发制造业数字化转型活力。
三是建立制造业复合型人才链。鼓励省内高校积极申报并增设数字经济核心技术相关专业和课程，设立现场教学实践基地，加快培育信息技术高层次人才。鼓励企业加强与高校联合培养数字经济人才，加强员工数字技能培训，实现数字化制造技术和工艺技术嬗变。鼓励企业根据数字技术与制造业融合发展需要，与院校联合制定人才培养计划，合作开发与企业发展紧密相关的专业技能课程，培养既有数字化思维又熟悉制造业发展模式的应用、科研复合型专业人才。聚焦数字技术与制造业融合发展所需要的人才定位，为制造业数字化转型搭建专业性人才发展与服务平台，完善人才引进配套政策，多措并举吸引留住人才。
以高水平人才培养助力我省科技自立自强
吴胜兴（代表民盟江苏省委）
推进科技自立自强是国家战略、是“国之大者”，其核心在于人才。要贯彻落实好习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，以高水平人才培养助力科技自立自强。建议：
一是夯实基础研究人才培养根基。动态调整高等教育学科和专业结构，加强高水平基础学科布局投入，重点支持大型科学中心、仪器设备共享平台和国家重点实验室建设，拓展基础学科专业深度和人才培养模式。拉长基础学科人才培养链条，试点探索从高中到大学的基础学科拔尖人才创新选拔通道，支持实力雄厚的高校实施基础学科本、硕、博贯通培养等模式。
二是建设高层次领军人才培养体系。扎实推进一流大学一流学科建设，瞄准世界科学前沿和关键技术领域优化学科布局，培育学科增长点。积极引入高层次师资团队，落实教授为本科生上课制度，鼓励院士、长江学者等名家大师走进课堂，建设开放多元的新型基层教学组织，打造教学相长的师生学习共同体。建立高层次领军人才量化评价指标体系，科学设置评价周期，逐步完善国际化人才分类评价与互认机制。
三是加大专精特新人才培养力度。构建高等教育与产业集群联动发展机制，支持高校联合地方共建协同创新中心，打造融人才培养、科学研究、技术创新、企业服务等功能于一体的人才培养实体。推进高校与企业合作成立专业建设指导委员会，引入行业标准和企业资源积极开展国际实质等效的专业认证，推动专精特新人才培养模式变革。深化教产学研赛协同育人，推进产学融合、科教融合、第一第二课堂融合，将教育链、科技链、产业链、创新链有机衔接。
四是全面破解制约人才培养的瓶颈。建立完善配套的科技自立自强人才流动体系，规范区域流动秩序，推动人才培养均衡发展。推进专业学会、协会和第三方评价组织的孵化、扶持和规范，营造良好人才评价生态体系。形成鼓励创新、包容创新的机制和环境，统筹衔接科技创新与经济、产业政策，激发科技自立自强创新原动力。
加大科技投入 建设世界级先进纺织业集群
常本春（代表民建江苏省委）
我省纺织业要继续保持优势，实现产业链高端化，需要政府在关键节点构造良好发展环境。建议：
一是加大对纺织业科技创新的财政支持力度。纺织业是我省先进制造业集群中为数不多的具有世界竞争力的产业。要完善各级各类财政专项资金项目遴选标准，合理扩大专项资金支持范围，加大对纺织业科技创新的财政支持力度，支持开展技术创新和关键核心技术攻关，加快产业转型升级。
二是对产业链的不同环节科学布局，推动纺织业向产业链高端发展。纺织产业链末端的服装家纺企业，市场化程度比较高，产业自身的新陈代谢能力较强，需要政府有意识地鼓励行业内部兼并重组，形成有影响力的行业品牌。对于产业链中上游的化纤、纺纱、织布、印染等环节，在全省范围内统筹排污权指标和能耗指标配备，鼓励其向环境承载力相对较强的苏北地区转移，集中建设纺织印染行业生态工业园，实现绿色发展。纺织机械装备制造是纺织产业链的延伸，我省在这一领域有一定优势，可采取鼓励性政策放大优势。在科技创新平台与产业集群布局上，苏南地区可依托苏州国家先进功能纤维创新中心，聚焦纺织产业研发和创新，打造世界级纺织科技中心；在苏北地区做大做强生产制造环节，在新基建中引导纺织业数字化改造、智能化发展。
三是聚焦高端纺织业卡脖子项目，重点围绕高性能化纤新材料全力突破。目前世界上的高性能纤维有几十种，我省主要在碳纤维、超高分子量聚乙烯纤维、芳纶纤维和聚酰亚胺纤维上具备自主生产能力，但与国际先进技术还存在代际差。要对上述四种高性能化纤产品实施专项提质增效工程，加大对关键技术创新和技术改造支持力度，择址设立专业化园区吸引全国相关领域企业进驻，研究出台有偿共享的利益驱动机制，最大限度整合各方力量协同合作，降低技术创新成本、缩短技术突破周期。重视中小企业创新活力，对“卡脖子”技术问题细化分解，引导有技术基础的小企业逐一攻关、分散突破，鼓励大企业积极收购重组创新成功的中小企业，使先进技术逐步应用于整个产业链。
关注省产研院人才培养模式新实践 构建先进制造业人才有效供给新高地
朱毅民（代表民进江苏省委）
加快科技自立自强，打造先进制造业集群是江苏实现产业升级、经济高质量发展的关键之举。实现这一目标需要强劲的高新产业技术人才支撑。建议：
一是启动省产研院“集萃学院”人才培养模式科学性可行性研讨，进一步形成产业人才培养共识。组织相关专家、学者、企业家开展研讨，客观科学评价“集萃学院”研究生培养模式的阶段性成果、存在问题和建议，充分肯定省产研院落实《国家产教融合建设试点实施方案》精神，打开学科边界、学习边界、学校边界的举措，为产研院营造更有利于学生成长的宽松环境，给予学生更多参与社会实践和企业创新的制度保障，引领、辐射和影响高校人才培养观念转型。
二是持续引导支持共建“集萃学院”产教融合协同育人的平台和机制。扩大产研院与高校、研究中心、地方政府联合培养“集萃研究生”的规模、提升人才培养质量，引导和支持海内外更多高校与产研院共建“集萃学院”产教融合协同育人平台，持续探索新工科、项目制等研究生联合培养新机制。建立有别于高校学术型研究生培养的评价标准，探索引入产学研用多方参与、重视实践产出和创新能力的评价体系，促进产学研用深度融合，校院所企合作共赢，在实践中不断丰富和积累经验，为未来筹建“产业技术创新学院”夯实基础。争取“集萃学院”纳入国家高等学校招生计划单列指标，激发更多高校院系参与集萃研究生联合培养的积极性和主动性。
三是积极筹建“集萃大学”，争取获批教育部“产业技术创新学院”。以省产研院“集萃学院”为基础，积极筹建产业技术创新型大学“集萃大学”，主动争取获批教育部“产业技术创新学院”。赋予“产业技术创新学院”产业人才培养“试验田”的定位，保障高度的自主决策权。条件成熟时纳入国家高等学校序列，给予研究生学位授予权。
盘活资源 激发活力 重构格局 加快我省重大创新平台建设
吴建坤（代表农工党江苏省委）
重大创新平台是国家创新体系中的高端引擎，是我省先进制造业集群发展的重要依托。建议：
一是全力加强重大平台布局。精准对接国家科技创新战略布局，遴选纳米真空互联试验装置、作物表型组学研究设施等创建国家重大科技基础设施。超前布局重点实验室，支持紫金山实验室开展重大成果示范应用；推动生物药、第三代半导体等领域的国家技术创新中心建设；支持南京创建综合性国家科学中心，促进苏锡常地区创建综合性产业科技创新中心，呼吁国家将更多重大创新平台在我省布局。
二是激活科创载体存量资源。升级改造现有重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院、公共研发平台。鼓励驻苏军工大院大所与地方合作共建军民两用技术研发中心。着重打造科创平台链条，提升先进性与竞争力。构筑以明确的物理场所为核心，以广阔的网络空间为外围，融合多元开放、集成高效的创新平台体系。
三是鼓励多方主体协同创新。发挥政府、大学、科研院所、企业等创新主体协同效应，推动一体化深度协同创新。完善科研诚信建设，简化科研项目过程管理，赋予科研人员更大自主权。
四是形成多元投入格局。坚持有效市场与有为政府互补性发展，重大平台前期建设以政府投入为主，做好顶层设计，提供初创资金和部分运营资金；中期运行采取稳定支持与竞争项目支持相结合的资助方式。科研合同项目帮助平台以成果转化、专利出让等渠道获得收入，实现自身造血功能。平台借鉴利用政府种子基金资本杠杆作用，引导商业银行、民间资本进入。
五是构筑开放平台组织架构。积极融入“长三角科创圈”，以启动“长三角科技资源共享服务平台”为突破口，推进我省与沪浙皖科技与产业创新战略协同、技术扩散、政策对接。加强国际国内产业技术联系，完善引才引智联络机制，吸引国际高端研发机构在我省落地。
六是细化绩效和激励措施。建立“一站式、全链条”科技服务体系，加大绩效考核与价值评估，实行以知识价值为导向的分配制度，确保创新团队的向心力与战斗力。
强龙头 补短板 提升新能源汽车产业集群硬核实力
吴晓蓓（代表致公党江苏省委）
经过多年培育，我省新能源汽车产业集群取得长足发展。当前，我省已进入新能源汽车产业重构的关键时期。建议：
一是扶优扶强，大力培育“链主式”整车龙头企业。整车品牌龙头企业是新能源汽车产业链的引擎，也是产业集群升级的“硬核”主力。要梳理我省现有整车产能，推动整车企业兼并重组，借鉴上汽新能源等传统厂商的转型路径，激活旧有产能，加快南京、扬州、盐城等传统汽车生产基地向新能源汽车方向转型。通过外引内育，确定一批有基础、有技术、有潜力的新能源整车本土和中资企业，个性化制定培育支持措施，久久为功推动本土龙头企业发展壮大。
二是立足产业生态，提升企业间粘性，打造“拆不散、搬不走、压不跨”的产业集群。新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、通信等多领域多主体参与的“网状生态”，相互赋能、协同发展成为内在需求。要立足现有资源禀赋和产业基础，从构建新能源汽车产业生态的视角来发展产业集群，以“产业公地”视角招商引资和统筹优化产业布局，推动政策资源集成，强化区域分工协作，塑造细分产业的超前优势。鼓励关联企业间加强技术交流、知识共享和产品配套，提升各个子集群内企业间的粘性。
三是瞄准长短板动态清单，集聚创新资源联合攻关，提升产业链自主控制力。围绕电动化、智能化、网联化、共享化的全球汽车产业变革趋势，建立跨部门短板技术识别机制，动态调整和完善新能源汽车产业链关键技术长短板清单，形成技术攻关储备库。以整车和部件总成为牵引，发挥企业牵头创新联合体作用，根据梳理出的动态短板清单，按批次实施重大技术攻关工程，推动一批前沿技术和关键共性技术的研发供给、转移扩散和首次商业化，打造跨界协同的创新生态系统。发挥政产学研联动作用，建立学研圈与产业集群联动发展机制，引进具有国际视野的行业领军人才，适度超前布局新能源汽车产业研发高地。
营造企业良好发展生态 增强我省制造业集群竞争力
陈发棣（代表九三学社江苏省委）
制造业集群化发展是制造业结构调整和转型升级的必由之路，其发展水平在一定程度上代表一个国家和地区的产业竞争力。只有为企业营造良好的发展生态，才能更好提升我省制造业发展的核心竞争力，实现高水平自立自强。建议：
一是大力培育“链主”领军企业。支持企业跨区域、跨所有制兼并重组，优化制造业生产流程和资源配置，破解行业“小、散、乱”难题，促进领军企业加快成长；落实资金-生产-销售的层级化、多元化全链条资源保障，调整和优化企业结构和布局，培育一批“链主”领军企业；支持龙头企业带头啃“硬骨头”，集中优势力量瞄准行业关键环节、关键领域，开展核心技术研发、工艺升级，构建以企业为主导的自主创新体系。
二是着力培育专精特新“小巨人”。完善专精特新制造业企业的审核、评价标准，培育一批面向国家战略、具有创新力的专精特新“小巨人”企业；推动专精特新制造业中小微企业加快数字化转型，动态调整企业发展路线图，形成集群式高质量协同发展态势，不断优化制造业全生产链结构布局。
三是完善制造企业合作机制。以市场为导向，加快推进区域内制造业全生产链企业间合作，建立企业供需关系的现代管理与预测系统，提升制造业生产效率。打造涵盖“链主”领军企业和专精特新企业集群的生产需求数据交易平台，形成企业基于供需数据驱动的合作机制，促进企业生产资料有效运输、流转，保障产业链供应链稳定。推进“链主”级企业强强联合，实现制造业高质量发展良性循环。
四是健全全链生产价值评估体系。以提升生产效益为核心评价指标，建立集群式企业生产效益评价标准，测算全生产链企业设备效能、生产效率、产品成本等指标，构建综合生产价值评估体系。动态掌握全链企业效益及市场价值，通过反馈指导产业结构优化调整及生产、合作、发展模式革新，努力打造一批具有国际影响力的自主品牌，构建制造业发展新格局。
充分发挥民营企业主体作用 加快推进先进制造业集群和产业链培育
顾万峰（代表江苏省工商联）
民营企业是技术创新的重要主体。推动我省科技自立自强、打造先进制造业集群，要充分发挥好民营企业的主体作用。建议：
一是加强统筹协调，优化集群区域发展格局。培育先进制造业集群是系统性工程，涉及多个政府部门，区域间也存在战略协同等问题，要完善集群协调推进机制，加强调查研究，完善我省支持政策，以建设统一大市场和消除区域市场壁垒，加快先进制造业集群培育。指导各设区市发挥产业链、区域、资源等优势，找准产业方向定位，共同打造多样化、有特色的立体式先进制造业集群布局。
二是强化要素支持，推进关键核心技术攻关。支持民营企业同等参与国家实验室、技术创新中心等重大科技平台建设，支持民营企业牵头的创新联合体积极承担国家重大科技项目。鼓励科技资源向民营企业特别是向中小企业优惠开放。对先进制造业集群中的民营企业牵头或参与组建国内、国际产业标准组织及规范的，由部门或地方给予认可、奖励并提供工作便利。实施产才融合行动，培养壮大产业发展急需的高水平工程师人才队伍和高素质技工队伍。
三是加速“智改数转”，推动数字化绿色化发展。聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域，布局建设一批高水平数字产业集聚区，培育一批旗舰型数字企业。持续推进重点行业和重要领域的绿色化改造，加快构建绿色低碳技术创新体系、政策和市场体系，完善绿色技术全链条转移转化机制，稳步推动制造业集群绿色化发展。
四是重视企业家群体培育，激发和弘扬优秀企业家精神。不断总结宣传优秀企业家精神，党委、政府给予更多正向引导激励。特别重视对年轻一代企业家教育培养，培育更多具有爱国情怀、全球战略眼光、市场开拓精神和实干创新能力的接班人，激发他们的使命担当，建设更多世界一流企业。
厚植专精特新企业“高原” 加快建设制造强省
项雪龙（代表无锡市政协）
我省是制造大省，加快培育专精特新“小巨人”企业集群，对于建设制造强省、巩固经济强省地位，坚决扛起“三大光荣使命”意义重大。建议：
一是确立更高发展目标。发挥我省实体经济特别是制造业实力强的优势，出台并落实吸引力更强的举措，积极培育招引，推动更多“小而美”“小而强”“小而优”企业入选国家级专精特新“小巨人”企业。优化鼓励政策，加大考核力度，突出重点板块，引导各级亮实招、见干货、出成果，大力培育本级和争创省级专精特新“小巨人”企业，形成梯队、壮大集群，打造全国“高原”，彰显世界品牌。
二是创新开展金融支持。统筹发力有为政府、有效市场，积极出台支持政策、细化举措、精准操作，创造性开展知识产权质押、科技贷款，利用好各级各类国有基金，引导社会资本助力企业高质量可持续发展。全省统筹建立征信平台，实现企业相关信息共享，为企业融资创造条件、提供便利。更大力度引导企业上市，注重加强企业与高校、科研院所合作共建功能完备的新型科创载体，完善科创生态链。
三是强化企业服务保障。制订相关政策、文件，主动邀请专精特新企业参与。统筹整合涉企服务平台，做到“一网统管”“一网通办”。对土地资源等指标实行“一企一策”，特别是对国家级专精特新重点“小巨人”企业，设立专项，重点支持。加大对企业首台套首试首用扶持力度，支持创新产品市场化。坚守依法依规底线，践行服务理念，注重事前执法宣传教育，实现执法目的与企业发展相统一。关心厚爱专精特新企业高端人才、创业团队和领军人物，营造良好发展环境。
四是更加重视安全发展。加快推进国家级知识产权保护中心和知识产权服务业集聚发展区建设和提质发展。工信、网信等部门通力合作，专项支持引导企业高度重视网络安全，在企业数字化转型过程中，加大公共网络安全的日常巡查力度，引导企业加强网络信息安全知识教育、培训，确保信息安全风险可知、可防、可控。
致力打造工程机械世界级先进制造业集群
王 强（代表徐州市政协）
工程机械产业是关系国计民生的基础性、战略性产业，当前既面临市场需求明显回落、行业竞争更加激烈等压力，又面临产品升级迭代加速、产业加快调整升级等利好。建议：
一是坚持规划先行，增强发展引领力。省级层面借鉴湖南经验做法，在工程机械产业专项政策、专项规划、专项资金和产业园区建设等方面，加大引导力度，给予针对性支持，进一步提升我省工程机械产业整体竞争优势。
二是坚持创新驱动，增强核心竞争力。加强“卡脖子”关键核心技术协同研发和重点攻关，努力实现工程机械产业链供应链自主可控和安全稳定。支持徐州高端工程机械及核心零部件创新中心建设纳入国家战略布局，并积极申报国家创新中心，加大对深地科学与工程云龙湖实验室、工程机械国家重点实验室等重大科创平台建设、重组支持力度，提高国产化替代率。大力推进“智改数转”，支持徐州等地加快创建国家双千兆城市，建设国家互联网骨干直联点，为推动工程机械产业数字化、网络化、智能化提供强有力数据动能。
三是坚持壮企强企，增强产业集聚力。培育壮大企业主体，持续深化“百企引航”“千企升级”行动计划，形成一批引航企业、“链主”企业、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，构建工程机械企业发展梯队。大力实施名企名牌培育工程，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，支持企业对标世界一流标准，研发生产工程机械精品，加快形成一批具有国际竞争力、占据价值链中高端的自主品牌企业，打造更多享誉全球的“江苏制造”“中国制造”名企名牌。
四是坚持开放合作，增强国际影响力。把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，借鉴先进模式，支持徐州举办国际工程机械展交会，持续扩大我省工程机械产业的影响力。支持集群企业开展出口贸易、海外建厂、跨国并购和全球研发，充分发挥比较优势深耕细分市场，广泛嵌入区域分工协作链和全球产业链、价值链，有效链接全球资源，打开全球市场，提升海外份额，推动集群企业在抱团出海中实现优势互补、合作共赢。
加速制造业数字化转型 夯实数字经济发展基础
高 清（代表省政协经济界）
加快制造业数字化转型，是全面推进我省经济社会数字化转型的重要内容。建议：
一是坚持系统观念，推动制造业全方位变革。制造业企业要在生产方式、企业形态、业务模式、就业方式等方面实现全方位变革。政府及有关部门要注重整体把握、全方位推进，以场景数字化为切入点，数字平台建设为落脚点，对不同产业链、产业集群制定差异化转型路线图。
二是关注平台建设，持续完善平台体系。深入实施工业互联网创新工程，加快工业互联网平台应用普及，建设一批跨行业跨领域综合型平台、面向重点行业和区域特色型平台以及面向特定技术和场景专业型平台。以工业互联网平台为载体，推动工业企业、工业设备上云上平台，引导企业基于平台打通研发设计、生产制造、运营管理、消费服务之间的数据流，发展平台赋能新模式新业态，驱动制造业数字化转型。
三是关注中小企业，构建数字化服务体系。鼓励行业领军企业共享开发工具、开发资源，支持第三方开发者基于云端进行工业APP开发设计，培育工业互联网平台，重点面向中小企业提供数字化转型诊断和低成本、轻量化、模块化数字化解决方案。通过政产学研共同努力，构建面向中小企业提供技术赋能、组织赋能和管理赋能的数字化转型公共服务体系。
四是关注新技术应用，培育智能制造新模式。持续推动智能产线、车间、工厂建设，加快生产制造全过程数字化改造，实现全要素、全环节的动态感知、互联互通、数据集成和智能管控。加速新一代信息技术与制造业融合，突破关键核心技术（装备）和工业软件，围绕5G、人工智能、数字孪生等新兴融合型技术领域，加快前瞻性布局，积极面向行业需求，打造实用性强的智能制造解决方案。
五是关注标准建设，提高互联互通水平。加快制定工业设备连接、工业数据共享等标准。支持工业互联网标准体系建设，推进工业网络协议、工业数字装备外联接口、工业控制器协议等国家统一标准制定和应用。支持省内企业参与或主导制定工业互联网及相关领域标准（规范），支持企业将自主创新技术形成工业互联网技术标准。
大力加强离岸创新平台建设
许 峥
建设离岸创新平台，依靠境内境外双向离岸模式，以更加有效地将行业人才、技术以及携带高价值成果的项目筛选引入，扩大研发的目标市场及应用领域，可以为产业结构升级提供更多优质选择。建议：
一是完善国际平台建设，赋能企业离岸创新模式。优化国际平台管理，将离岸创新建设纳入全面落实“链长制”规划，加大引导扶持力度，设立分工明确的管理部门，负责筛选合作机构、联络两地事务、考评海外科研团队绩效等。追求专精发展，注重打造“少而精”离岸创新中心，对一些重点离岸创新平台的优势领域加大经费和政策支持，鼓励更多相应领域海外战略合作机构优先入驻重点平台。鼓励潜力企业走离岸创新道路，加快高新区“企业创新积分制”全面实行，选拔出具备研发、创新潜力并掌握一定核心技术的中小型企业，定期评估，积极送策，加快助推这些企业进入链接国际的离岸创新平台。发挥制造业“单项冠军”与专精特新“小巨人”企业在细分领域的领头作用，提升不同产业“链主”的创新意识与创新实力，带动整个产业创新高质量发展。
二是优化科创生态，实现科创资源充分利用。健全离岸创新科技金融体系，调整政府基金、科技贷款、科技保险、股权众筹等科技金融渠道，打造适宜离岸科创的科技金融体系。提高土地资源空间利用效率，充分利用现有国际化创新园区，把加速器建设场地与园区建设融为一体，将园区打造成高新技术先行集合地。融合产学研力量共谋发展，引导龙头企业与地方高校科创资源建立合作关系，积极招募高端人才建立企业研究院，争取把更多海外领军人才融入本土创新网络。
三是完善引才机制，共谋国际化发展。细化离岸人才招引标准，把离岸创新人才发展需求与人才招引规划相结合，优化现有人才招引项目。满足离岸人才发展需求，为人才提供项目孵化服务、优惠补助、创业基金支持。制定国际化人才发展规划，把人才与平台规划充分融合，给予人才国际化发展机会，助力我省离岸创新平台向品牌化、全球化方向发展。
