金建明  尹毅  吴丹

主动征求党委政府部门对政协工作的意见；召开专委会主任和驻会副主任会议、机关领导班子成员及机关各处室负责人座谈会商讨明年工作思路；深入基层调研“问计于委员”、“问计于市县政协”……乘着学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年重要讲话精神的东风，紧扣中共江苏省委十一届七次全会精神，11月，省政协围绕2010年工作安排，开展了一系列内容丰富的调研座谈活动，用创新思路积极谋划新一年的工作。这种超前的工作意识和民主求实的工作作风，不仅为明年的工作打下了良好基础，也对全省各级政协起到了良好的指导和示范作用。

创新——广泛调研谋思路

过去都是政协给党委政府提建议。让党委政府部门为政协出谋划策，这还是“大姑娘上轿——头一回”。然而，这新鲜事就发生在省政协。 11月 16日 ，省发改委等15个部门的负责同志，应邀来到省政协，对省政协明年工作提出意见和建议。围绕中心、服务大局是政协履行职能应该遵循的重要原则。只有深入跟踪省委、省政府应对国际金融危机保增长、保民生、保稳定的实际效果，紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，确定明年政治协商、民主监督、调研视察课题及活动安排，才能确保政协工作与党委政府的工作合拍对路……会上，厅局长们结合所在部门的工作实际，抛出了一连串的“真金白银”。省教育厅厅长沈健建议：“明年要充分发挥教育界委员的整体优势，在制定江苏省2020年教育中长期改革发展规划纲要方面开展专题调研，提出意见建议”，省农业委员会主任吴沛良则认为要对“推动现代农业产业发展、推进农村改革创新、建立农民增收长效机制”等问题予以关注……。省经济和信息委员会副主任顾瑜芳提出：“加大节能降耗力度和大力发展循环经济，要特别关注区域发展不平衡、执法力度不够、地方财政投入不足等问题”……69条真知灼见，为省政协谋划明年的工作明确了重点、理清了思路。

创新工作不止于此。知上情，更要明下情。 11月 9日 至13日，由省政协机关领导带队的四个调研组，分赴全省十三个市及所属部分县（市、区），深入基层开展调研，广泛征求各地对省政协2010年工作安排的意见和建议。5天时间，22场座谈会，13个省辖市及9个市（县、区），上百条的建议，不仅交流了经验、沟通了思想，也为明年的工作充实了内容，拓展了思路。

民主——集思广益纳良策

广泛征求各界人士的建议，充分调动各方面的主动性和积极性。在调研过程中，省政协不仅注意倾听来自党政机关、政府部门的建议，也积极采纳来自各阶层、各界别、各民主党派人士的意见。赵立平是无锡市发改委的副主任，她认为融资难是当前制约民营企业发展的瓶颈问题，“要围绕建立‘草根’金融体系，充分发挥民间资本的作用开展调研”……来自基层的“社情民意”，给调研组以极大的启发。

“我们建议省政协针对一些重点和宏观课题的调研视察，可视情与市县政协联合进行，上下联动，也可有针对性的邀请市县政协委员和对口部门同志参加……”不拘泥于形式和内容，围绕政协工作的方方面面畅所欲言，是这次调研座谈的又一特点。从“政治协商、专题民主监督与调研视察的课题”到“学习、提案、反映社情民意信息、文史资料、港澳台侨及其他工作”；从“对加强党派合作、发挥界别优势、重视委员队伍建设、发挥专门委员会作用”到“对加强省与市县政协的联系与合作”……。各级政协围绕这些内容，知无不言、言无不尽，积极出点子、想办法，谈经验、话感想。庞大的“人才库”、“智囊团”，让省政协新一年的工作内容日渐丰满起来。

 从省到市县、从苏北到苏南，既有点上的差异性，也有面上的共同点。在调研点的选择上，调研组多点兼顾，避免了调研内容的片面性。加快社会主义新农村建设，关注“民工荒”现象，深化农村金融体制改革是苏北呼吁的焦点。苏南经济发达、人口众多、土地资源有限，如何加快产业结构调整、推动经济发展方式转型升级已迫在眉睫；苏中的部分市县，既难以接受沿江开发的辐射，又靠不上沿海开发的机遇，经济发展受到一定影响。统筹区域发展，刻不容缓……。这些看似“个性”，但却对推动全省工作具有指导意义的“共性课题”，通过深入调研，已逐步纳入了2010年省政协协商议政、建言献策的范畴。

务实——谋划工作求实效

关注民生，是政协的优良传统，也是职责所在。在今年10月召开的中共江苏省委十一届七次全会上，省委书记梁保华提出要对保障和改善民生等6个方面问题进行深入研究。围绕这个中心，结合各方面的调研成果，“食品安全、交通、环保”等问题在明年政协调研视察工作中的地位逐渐凸显出来。围绕科学发展建言献策，是政协履职的关键。2010年是我省全面实现“十一五”规划的收官之年，也是编制“十二五”规划的重要时期，就此内容超前开展调研视察，认真分析研究世界经济走势、江苏经济结构调整、江苏经济发展目标制定等问题，有利于推进经济社会又好又快发展。

“各地政协纷纷建议省政协组织对市县政协的科级干部进行集中培训……”。 11月 19日 ，省政协主席会议室内，省政协主席张连珍一面听取四个调研组的情况汇报，一面和几位驻会的副主席、机关领导班子成员共同对调研了解到的重点内容进行梳理、研究。加强机关建设是政协自身建设的重要内容。2009年，省政协通过举办六期学习培训班，对全省政协系统副处以上干部进行了系统培训。它不仅有利于增强政协干部的整体素质，也体现了省政协务实的工作作风，受到了基层政协的一致称赞。于是，调研过程中，各级政协纷纷提议将干部培训向下延伸至科级干部。“想学习是件好事。市县政协秘书长、办公室主任都是科级干部，对他们的培训，机关有关部门可以认真研究一下……，”在张连珍主席的关心下，2010年的全省政协干部培训工作将会有新举措。

“在徐州召开驻苏全国政协委员座谈会时，专门安排徐州历史文化知识讲座，对了解徐州、宣传徐州很有帮助，充分体现了政协的特色。建议将这种做法总结推广……”，“‘名人名家讲座’选题好、层次高、影响深。建议将讲座制成光盘或整理成文字材料，发给每位省政协委员和市县政协，以扩大讲座的受益面……”，面对这些来自基层政协的意见和建议，省政协的回答是肯定的。以“学习型、文化型、健康型”为主题的“三型”机关建设，是省十届政协党组在机关建设工作中探索出的新亮点，它以鲜明的特色、丰富的内涵、广泛的影响，在全省政协系统、社会各界中产生了很好反响。泰州、盐城、常州市政协都参照省政协的做法，结合自身实际，提出了机关建设的具体目标。“三型”机关建设是个长期的过程，如何创新思路、体现特色、扎实推进，让机关干部逐步体会到：自觉学习是快乐的，优秀文化是高尚的，身心健康是完善的，已再次被提到了省政协2010年工作的议事日程。