引导公众参与推动我省环境保护工作
薛蓓儿委员（代表农工党江苏省委员会）
建议：确立公众在环保公共事务中的主体地位，通过有效的政策引导和制度设计让社会公众知情出力、参与决策，参与监督。要优化公众参与制度，保障公民环境权利，出台《公众参与环境保护管理办法》，完善公众参与程序。要鼓励民间环保组织参与环境事务管理，赋予一些合格的民间环保组织合法的法人身份，并纳入地方环保部门指导管理，出台《民间环保组织管理条例》，对民间环保组织的权利和义务进行明确规定。同时，促进民间环保组织之间、民间环保组织和政府部门之间相互了解和合作。要推动环境信息公开化。各级宣传部门指定有财政经费支持的新闻媒体，免费开辟环境保护专栏，强化环保政策法规和具体操作知识、技术的宣教工作。各地环保部门定期并及时发布有关环境信息。要建立群众信息反馈渠道，组建环保义务监督员队伍，在行政村、社区和重点监管区域聘请人大代表、政协委员和市民代表作为环保义务监督员，建立重点企业环保联络员制度，了解企业的环保需求。要以扩大公众参与目标，深化环保联合行动。
加强网络文化市场建设管理
徐利明委员（代表致公党江苏省委员会）
建议：营造发展环境，推动我省网络文化企业发展。把网络文化企业纳入软件企业管理范畴，同软件企业一样享受优惠政策；进一步提高面向网络文化企业的办事效率。开放科技型、知识型电子资源，推动网络市场平衡发展。通过多种措施，激励包括文化部门在内的机构或个人参与开发新的网络文化产品。发掘江苏文化资源，形成网络文化的地域特色。对我省地域内文化资源加以整合，尽快推向网络文化市场；鼓励企业开发以江苏的民间传说、历史故事为原型的原创网络文化产品。充分调动社会力量，参与网络文化市场管理。由出版机构、软件公司等相关行业共同建立反盗版基金，激励全社会力量积极参与反盗版。强化基础运营商和接入服务商责任。设立独立的网络监管机构，强化网络信息的监管。出台配套政策，鼓励网吧连锁经营。实施网络实名制或普及数字证书的应用，从源头上遏制非法信息的传播。强制网吧、中小学等公共场所安装过滤软件，净化网络文化环境。通过举办各类活动，多方面多角度地推动网络文化市场的发展。
加快发展我省低碳经济
叶勇委员（代表九三学社江苏省委员会）
建议：正确树立低碳经济发展理念，形成良好的发展低碳经济的社会氛围和舆论环境。加快制定我省低碳经济发展规划，把低碳经济的统计和考核指标作为国民经济规划中的引导指标。努力构建低碳产业发展体系，大力开发可再生能源，大力发展低碳产业、低碳技术、低碳农业、低碳工业、低碳建筑、低碳交通等；严格落实我省《新能源产业调整和振兴规划纲要》中的相关政策，做大做强太阳能光伏、风电、核电和生物质能四大低碳新能源产业；加快低碳装备制造业和新能源汽车的发展步伐，促进大型装备制造企业向节能环保装备制造及相关领域转型扩张。积极推进低碳科技服务业、生态旅游业等现代服务业发展。建立健全低碳经济政策保障体系，实行低碳经济目标考核责任制，研究制定推行低碳财政税收融资等优惠政策，促进政府、企业、社会等投资流向低碳产业；探索建立低碳技术交易机制和技术交易市场。加强对低碳经济的示范引导，加强与国内外低碳领域先进地区、先进单位、国际相关组织、研究机构的合作。
大力促进民营企业吸纳高校毕业生
陆群委员（代表江苏省工商业联合会）
建议：在政府方面，要健全毕业生见习跟踪制度，对企业使用见习生情况进行科学的考核和评价，提高此项政策在解决毕业生就业方面的实际效果。另外，在对待大学生创业问题上，除贷款支持外，还要通过健全社会化服务体系和相应机构，发挥中介组织的作用。在企业方面，要加强和改进对民营企业人力资源开发工作的服务方式，出台专门的引智政策，鼓励企业引进更高学历层次的人才，鼓励企业建立自己的培训基地。在校企合作方面，要调整教学计划，适当延长毕业生在企业的实习时间，以一年为宜，此间学生的管理考核由企业负责，真正实现实习促进就业的目的。在高校方面，有关部门要帮助高校通过多种渠道和手段全面系统地开展专业需求调查，科学设置并及时调整专业，特别是把握当前全省大力发展新能源、新材料、新医药、环保、软件、服务外包和传感网六大新兴产业的契机，培养相关专业技术人才。
在全省职工中开展科技创新竞赛活动
李晓布委员（代表工会界）
建议：建立健全职工科技创新活动工作机制，由省总工会等有关部门，定期研究部署职工科技创新工作。建立健全激励机制，对在科技创新活动中做出突出贡献的企业和职工，以企业为主给予一定的精神和物质奖励；对创新成果显著、具有重大影响的集体和个人，可按程序申报省“五一”劳动奖状、奖章，并作为评模评先的重要条件。要在全社会营造职工科技创新活动的浓郁氛围，广泛宣传开展职工科技创新活动的意义，大力宣传在科技创新活动中涌现出来的先进人物、模范事迹和创新成果，积极宣传各地开展职工科技创新活动的先进经验，进一步营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会氛围，引导广大职工学习科技、提高技能、自主创新，培养一支创新型的职工队伍，努力为我省发展创新型经济、加快推进经济转型升级作出新的更大贡献。
加快培育生产性信息服务业
张坊委员（代表省政协科学技术委员会）
建议：大力培育和引进生产性信息服务业高端人才，加强对海外生产性信息服务业领军型人才的吸纳，加快生产性信息服务业人才职业化进程。着力培育生产性信息服务企业，对我省现有生产性信息服务企业进行认定，并给予享受软件企业和服务外包企业同等待遇；国内外引进的生产性信息服务企业，享受与本地企业同等待遇；从生产制造业剥离的生产性信息服务企业，其在母公司所研发的软件产品、承接的系统集成服务，可作为软件企业和系统集成企业认定的依据；生产性信息服务企业承接省外“两化融合”项目，可享受服务外包扶持政策。完善生产性信息服务产业链，支持生产性信息服务产业链上下游企业形成产业联盟，通过配套协作，提升整体竞争力。繁荣信息技术服务市场，积极搭建信息技术服务平台，推动信息技术服务企业和生产制造企业对接。加强知识产权保护，鼓励企业加强对技术标准的研究，支持和鼓励企业主动参与国家和国际标准制定，对拥有国家和国际标准的生产性信息服务企业给予奖励。加强“两化融合”工作示范引导。
加强乡镇污水处理设施建设
徐益民委员（代表驻扬州省政协委员联系小组）
建议：科学规划，因地制宜建设乡镇污水处理设施。靠近城镇周边的，接管纳入城市污水厂集中处理；远离城镇的，可依托工业集中区自行规划建设污水处理厂，以工业污水集中处理带动生活污水处理；偏远乡镇或无工业园区布局的乡镇，可采用无动力或生物处理等方式，在选择污水处理方式时，采用人工湿地、稳定塘、生物滤池、组合式多级生物膜等成熟处理工艺。在确定建设规模时，根据乡镇区位特点、经济发展水平、人口发展趋势、人均实际用水水平及污水排放现状等，提出科学可行的污水处理实施方案。健全机制，鼓励多渠道筹集建设资金。鼓励乡镇采用BOT、DBO等模式，动员本地有实力的企业或专业污水处理企业投资建设乡镇污水处理厂；借助国家加大环保治理的契机，把乡镇污水处理工程项目纳入下一个五年规划，积极向上争取项目资金支持。要加大财政扶持力度，对乡镇污水处理厂主体工程建设实施补贴。将乡镇污水处理设施建设纳入各级政府目标考核体系，强化督查考核，形成推进乡镇污水处理设施建设的强大合力。
大力推进基本药物制度建设
陈华委员（代表吴坤平委员）
建议：一是切实推广使用基本药物。国家确定了基层版基本药物307种，我省增补了292种药物作为基层医疗卫生机构用药，这599种药物总体上可以满足我省基层医疗卫生服务需要。实施基本药物制度之后，城乡基层医疗卫生机构除国家基本药物和省增补药物之外，不得再使用其他药品。少数特殊用药，可通过与其建立双向转诊关系的二、三级医院提供。要加强用药监督和知识普及，让医生愿意开、患者愿意用。二是切实增加政府投入。结合实施基层医疗卫生事业单位绩效工资，完善和落实政府投入方案，确保机构正常运转。三是切实深化内部运行机制改革。推进基层医疗卫生服务绩效考核制度和人事分配制度改革，完善考核激励机制，将医务人员的收入水平和服务数量、服务质量包括患者满意度挂钩，有效调动积极性，确保政府投入发挥最大效益。
促进我省新型农村金融组织健康发展
包宗顺委员
建议：一要加强政策法规宣传和从业人员业务培训。加大对新型农村金融组织的主要业务内容、范围和领域的宣传力度，使广大农村居民知晓其具体职能；统一规范操作流程和服务流程，对外要统一形象标识。二要加大政策扶持力度。新型农村金融组织所得税和营业税的征收标准要低于其它金融机构；对农民资金互助合作社采取更优惠的财税政策；构建农村金融组织风险担保与损失的财政补偿机制；进一步明确和强化县域内各金融机构为“三农”服务的义务；尝试通过新型农村金融组织来运作财政支农资金。三是采用合适的监管体系和方法控制市场风险。控制农村资金互助组织规模；严厉制止农村资金互助组织、小额贷款公司吸收社会存款；坚决打击未经审批、注册的各类非法组织。限定各类新型农村金融组织经营范围，不允许涉及高风险领域；所有新型农村金融组织必须在银行（或农村信用社）开户，通过银行（农村信用社）盯紧资本金和互助金，并设置较高门槛，监督资金的流入和流出。
推动我省影视动漫健康发展
耿乃凡委员
建议：尽快落实既有扶持政策。推动原创影视动漫项目的播出奖励、影视动漫播出平台补贴、优秀影视动漫作品评奖、影视动漫企业的投融资支持政策的完善；健全影视动漫走出去服务支撑体系的实施细则；建立影视动漫出口重点项目、出口重点企业的扶持政策；推动省高层次创新创业人才专项资金对影视动漫创新创业人才的扶持；推动影视动漫产学研结合项目、公共技术平台建设享受有关科技创新创业计划有关政策等。关注并做大扶强重点项目。省级文化产业发展基金、省文化产业引导资金和省宣传文化发展资金，要重视影视动漫新兴产业领域，每年确定若干有发展潜质、品牌价值的重点原创影视动漫项目，在前期环节就给予政策和资金等扶持，并通过市场手段，参与产业运作，集中资金，重点扶持，推动我省影视动漫项目做大做强做优做出品牌。重视并充分发挥广电传媒播映平台的推广优势。构建并完善影视动漫播映和品牌推广体系，进一步扩大我省原创影视动漫播出规模。积极支持并有力指导省影视动漫行业协会发挥作用。
积极推广绿色低碳建筑
张桂平委员
建议：一是政策支持。制定低碳建筑发展战略，对房地产领域的低碳事业给予支持。二是加强管理。对建筑设计方案中涉及建筑本身、能源转换及设备系统、可再生能源这三项与建筑节能密切相关的内容进行节能评估，达标后开发商才能获取开工许可证。另外，对新建和既有的大型公共建筑均给出合理用能配额，节能监察部门定期检查其能耗情况，对超出合理用能配额的征收高额费用。三是产业支持。在节水、节材、节地和环境保护方面有所部署，在土地、税收、产业政策方面进行改革和倾斜，鼓励绿色减碳建筑。四是行业自律。每一个房地产开发商和上下游企业都是实施和完成中国“低碳住区”战略必不可少的参与主体，支持企业进行低碳示范项目建设。五是金融创新。联合金融机构在房地产经济领域开发和推广绿色金融产品。
积极促进信托公司发展
王惠荣委员
建议：一是突出信托公司金融属性，进一步发挥好信托公司的融资功能。在管理体制、分配机制、人员管理等方面，更加重视信托公司的金融行业属性，支持我省信托公司股权多元化、经营市场化、体制机制金融化，加强与金融监管部门的沟通，为我省信托行业发展构建更有竞争力的政策平台。二是促进信托公司与资本市场和实业领域对接，进一步增强信托公司对经济发展的支撑力。省里一些优质的重大基础设施项目，可以采取银行与信托公司合作联手形式。如果再组建新的金融机构，如沿海开发银行、沿海开发基金等，可由信托公司牵头组建，以广泛吸收社会资金。三是发挥信托公司专业理财优势，努力提高社会居民财产性收入水平。四是依托信托公司的良好公信力，积极促进社会公益事业发展。
顺应自然规律 科学围垦沿海滩涂
孙大亮委员
建议：一要开展滩涂开发基础性科考，为合理围垦开发提供科学依据。加强潮汐潮位测量，掌握滩涂淤长变化情况和海浪波形运动规律；加强海洋生态、滩涂物种调研，做到科学围垦；控制围填规模，实现滩涂淤长和围填动态平衡；保护海岸线资源，最大限度减少对海洋生态环境造成的损害；严格区分重点开发、限制开发、一般开发和禁止开发区域，合理规划自然保护区，保持滩涂物种多样性。二要统筹规划进行高附加值开发。建立滩涂经济区，实现行政区经济向经济区经济转变，理顺滩涂权属关系，形成滩涂开发规划体系；发展新兴产业，发展成长性高、资源消耗低，产品附加值高，绿色环保的新兴产业。三要建立科学的滩涂开发评估机制。建立滩涂围垦、开发和利用指标体系，将民生、环保、可持续发展指标等均纳入评估内容；出台违规围垦开发的处罚措施，对开发进行全程跟踪监督，科学评价开发效果。
强化大学生村官培养 完善村官管理机制
王忠委员
建议：设立“村官”专业，提高大学生村官素质，面向农村基层，培养能从事管理工作、具有良好思想政治素质、合理知识结构和一定组织协调能力的懂技术、善经营、会管理的复合型应用型人才，开设农村社区管理、农业企业经营、农产品运销学、演讲与口才、作物和果蔬栽培、畜禽和水产养殖、农副产品加工、农业机械等相关专业课程。建立科学合理的组织管理体系，建立科学的选拔机制，加强培训管理，建立监督、考核、奖惩机制，细化考核标准，强化管理措施，切实畅通流动渠道，让大学生村官“下得去、呆得住、干得好、流得动”，引导更多高校毕业生到农村基层，服务农村建设。在确保物质待遇落实到位的同时，营造人文关怀氛围。创建城市反哺农村的有效机制，建立科技、法律、投资等方面的数据库，实现资金、信息、技术顺畅流通，拓展大学生村官建功立业渠道。各高校要对大学生村官工作予以支持，为他们提供更多的学习、交流和展示平台，帮助推广经验，解疑释惑。
