发言单位：民盟江苏省委员会

　　我省是全国创意产业发展最快的省份之一，已逐步形成依托城市、集聚发展的空间布局态势。南京、无锡、苏州等中心城市集中了大部分以软件、动漫、广告、设计、传媒等产业为主要形式的文化创意产业，涉及建筑、服装、日用品、广告策划、商业摄影、美术雕塑等多个创意门类，各具特色。涌现出许多具有鲜明区域特色的文化创意产业集聚区，特别是我省原创动画片领先全国，提升了江苏海内外知名度及美誉度。但同时我省文化创意产业建设方面，也存在着发展规划缺位、专业人才缺乏、中介服务缺失、产业整合不力、体制束缚严重、自主版权不足等问题。为促进我省文化创意产业的有序快速发展，提出如下建议：

　　一、政府发挥主导作用，制定科学、前沿的文化产业振兴规划

　　建议由省委宣传部、省发改委、文化厅、广电局、新闻出版局等相关部门组成省创意文化产业发展领导小组，积极协调，合理分工，在资金投入、税收优惠、市场培育、市场监管、人才培养、知识产权保护等方面，加大文化创意产业扶持力度。建立健全文化创意产业政策的支持体系，结合市场的容量和地区实际，制定我省文化创意产业发展战略规划和具体办法，建立创意产业统计评估体系，设置发展专项资金，加大对创意产业园区的投入。培育打造文化创意产业龙头企业和具有较大影响力的文化创意品牌。

　　二、积极深化改革，拓展文化创意产业融资服务体系建设

　　继续深化文化体制改革，加强文化创意产业投资融资服务体系建设，加大对文化创意产业的资金扶持和政策倾斜力度，拓展融资渠道，鼓励民营文化企业通过独资、合股、参股、承包、租赁等参与文化产业的基础设施、产业研发、产品加工、人才培训等领域的开发建设。支持民营企业加快发展出版发行、影视制作、演艺娱乐、文化会展、动漫等产业，在主题公园、衍生品开发、出版发行、原创动漫等领域实现优势互补，有序发展。大力发展文化经纪、文化代理等中介组织，完善公共文化服务体系。

　　三、创新人才培养模式，培养适用型专业人才

　　依托南京大学、南京艺术学院等高等院校、职业技术学校的优势，根据市场需求和产业发展趋势，以高端人才和复合性人才培养为重点，大力培养创意方面的人才，试点综合性课程，深入培养产业策划、技术和营销管理等适用型、操作型高级人才。整合优化资源，向创意企业提供技术支持。鼓励企业与高等院校、科研院所联合建立动漫研发、生产中心，实现优势互补、资源共享。建议在中小学生中开展各类“文化创意设计”活动，使青少年从小奠定良好的文化创意基础。加大高层次文化创意人才引进力度，把培养、培训、引进、留住和使用好人才，作为产业发展的重中之重。设置文化创意人才工作专项资金，对优秀人才在项目启动、住房、子女入学等方面给予一定的优惠政策。对贡献突出的人才给予专项奖励。邀请国内乃至世界级文化产业管理、创意产业专业技术、文化产业政策专家、文化产业策划宣传、文化资本运营、文化经纪代理、数字艺术软件、网络游戏开发和媒体产业经营管理等专门人才到江苏“落户”，开发具有自主知识产权的文化产业品牌。加强对培训机构的规范管理，更新培训内容，鼓励培训机构通过举办创作比赛、建立兴趣小组等方式，培养和引导公众对动漫产品的创作兴趣和消费习惯。促进培训机构和高等院校合作进行“学分互换”，实现高校毕业生从毕业到就业的“无缝对接”。加强与海外高校和研究机构的交流与合作，开展人才培养中的交流互换、合作办学，培养具有国际视野的文化创意人才。加快引进境外创意设计培训机构，积极开展创意产业人力资源的培训活动。

　　四、加强知识产权保护和对外交流，营造良好的产业发展环境

    建立健全知识产权保护体系和知识产权预警机制，建设完善知识产权、风险投资、人才流动、信息共享、技术支撑、评估交易、中介服务等知识产权公共信息服务平台，发挥行业协会等专业化组织在交流合作、咨询培训、市场服务等方面的作用。鼓励企业组建与知识产权保护相关的自律性维权组织。组成省文化创意知识产权保护小组，加大执法力度，打击盗版侵权。设立专门的专利申请通道，为创意设计成果提供知识产权保护，加快创意成果的产业化速度，引导文化创意企业建立知识产权管理体系。进一步加强国内外创意产业交流，举办好一系列创意产业等重大活动，定期或不定期地举办围绕创意产业主题的论坛、研讨会、展示会和设计比赛、评奖等，提高江苏创意产业的影响力。