本报讯（记者谢丹娜）省政协十届五次会议今天正式拉开帷幕。今年是本届政协的最后一年，从已提交的近400件提案来看，省政协委员和政协各参加单位铆足了劲，通过充分调研、广泛征求意见，在加快经济转型升级、推进农业现代化、加强文化建设等方面积极建言献策，而有关保障和改善民生的话题，仍然是委员关注的焦点。
　　将平价菜场建设“进行到底”
　　去年，在菜价高位时，全省各地政府和有关部门采取多种有效措施平抑菜价，其中就包括各地新建了一些平价菜市场。事实证明，上述措施深受群众欢迎，效果良好。推进平价菜市场建设已经成为各地政府的一项重要民生工程，广大群众热切希望布点更多的平价菜市场。
　　“平价菜市场还是一个新生事物，要让它在呵护中茁壮成长，并倒逼、促进传统农贸市场的转型升级。”省政协委员、民盟江苏省委委员李永达建议：坚决将我省平价菜市场建设“进行到底”。李委员认为，即使在气候条件较好，菜价较低的时节，政府部门也应该按照规划，在保持好原有平价菜市场建设成果的基础上，加大投入，继续推进平价菜市场的建设，“因为在每一年内，菜价总是有高有低的，作为政府民生工程的平价菜市场建设，决不能随着菜价的高低而显得随波逐流。”
　　李委员说，人气少的菜市场菜价必然贵，贵了人去得更少，这种恶性循环持续下去只能导致菜市场倒闭，反之亦然。要改变局部地区群众买菜不便的局面，在推进平价菜市场建设过程中，特别注重合理布局非常重要。要合理确定平价菜市场的服务半径，完善新建楼盘的菜市场配套，切实消除符合群众消费需求的菜市场的供应“盲点”。
　　对于一些暂时无条件开设平价菜市场的新小区，李委员认为，可以学习上海等地的经验，创造条件，在农超对接的基础上，让品牌产品的平价直销进社区，“比如可以在规定时间内，在居民小区摆摊，向社区百姓提供低价、新鲜的蔬菜。同时，也可使得许多群众不用早上去挤公交车上远处的菜市场买菜了。就近买菜，既方便群众，也有利于缓解早高峰的交通。”
　　校车建设“一加一”保障学生安全
　　近年来，频繁发生的校车事故引发了社会的广泛关注，我国在校车这一基础设施建设中仍然处于空白的尴尬境地。
　　“一个国家对待孩子的态度，反映出一个国家对待未来的态度。”省政协委员、江苏顺源集团有限公司总裁白元龙感慨地说。白委员指出，去年12月28日，工信部发布公告公开征求《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项国家标准的意见。新规定一切围绕“安全”，对校车车身结构、外观标识、装载质量等均作出了明确规定。“按照新规定的标准，一辆专用校车价格区间在20万元到50万元之间。相比商业用车，校车的使用和维护费用、聘请专业的校车司机都是一笔很大的开支。这样的价格对于发达地区或者一些资金宽裕的学校还可承担，但对于经济欠发达地区或者经费吃紧的学校就是个大问题。” 
 　　校车的安全关系到每个家庭乃至整个社会的和谐稳定，落实校车建设资金事关重大，但由政府财政部门全额拨款、或完全由学校独立进行新校车购置，在当前经济形势严峻的大环境下都不现实。为此，白委员建议实行校车建设“一加一”计划：一、大力发挥政府的牵头和引导作用。做好摸底和调查，拿出具体的资源分配方案，对校车的购置和建设资金做出实质的规划和有效的合理分配。对校车购置和运营管理的专有账户进行审查并公开。二、各学校成立校车管理委员会，学校和家庭共同进行校车建设和运营管理。优质资源学校与经济欠发达地区的学校实行绑定的“一加一”计划，即资金充裕有能力的学校帮助贫困地区学校分担购置校车的费用，对其校车的运营和管理给予指导和帮助。
　　预付卡，让人无法说爱你
　　一年多前，南京市民施小姐到小区外面一家美容美发连锁店剪发时，经不住理发师再三劝说，预付3000元办了一张金卡。此后的经历，让她后悔不迭：光剪发这钱不知道什么时候才能用完，想做头发护理，称产品必须付现金；没多久，店面改换门庭，据说转给了别家，原先的卡要用必须先续费……
　　不知何时能用完还要续费，施小姐尽管烦心，总算幸运。2010年发生在南京地区的耐力健身关门事件，涉及一万多会员、近三千万元涉卡金额，那可都是欲哭无泪。
　　民建江苏省委调研发现，随经济的发展，预付式消费已经成为消费者日常生活消费的重要方式之一。但伴随着预付式消费卡的出现，在各方分享利益的同时，也出现了消费卡得不到原先约定的服务或者商品，甚至不能兑现，消费者手中的卡成为废卡等许多问题；同时，由于监管主体和监管措施不明确等因素，往往使消费者蒙受损失。从近年统计的消协投诉案例来看，投诉案件有明显增加趋势，影响范围广泛，已成为影响社会稳定的突出问题。在当前一些商家不能自律，而消费者为非理性及信息不对称的情况下，消费者一旦购买消费卡后，消费者由于缺乏有效监控及维权手段，交易风险完全在消费者一边。
　　为了防范预付式消费风险，民建江苏省委建议：制定预付式消费的专项法规，加强对预付式消费卡发放企业的准入、卡值和卡内资金的管理、企业信息的披露、使用期限的限定等等相关事项的规范管理；明确监管机构，并赋予监管机构监督执法权；实行保证金或者担保制度，降低消费者风险；培育和扶持行业协会实行自治管理。