“以前有青菜吃感觉就很幸福了，现在不仅有青菜还有肉，为什么人们却不觉得幸福呢？”来自省青年联合会的王勇委员在小组讨论时指出，通过加强文化建设，满足人们的精神需求，可以提升幸福指数。
　　推进社区文化建设、创新文化服务方式、推动“非遗类”民间艺术活态传承、加强宁镇扬区域历史文化名城保护与利用、促进民营文化企业发展……正在召开的省政协十届五次会议上，文化建设成为备受委员们关注的新话题，大家纷纷为推动江苏文化大发展大繁荣建言献策。
　　做强公共文化服务
　　公共文化服务的核心要求就是要提高服务的公益性和覆盖率，让更多文化场所免费向市民开放，让更多群众受益。近年来，随着文化大省建设的不断深入，基层文化设施日臻完善，各地文化品牌建设成效显著，市民、农民喜爱的各种文化活动得以传承弘扬。
　　然而，农工党江苏省委在调研中发现，公共文化服务问题还不少。省政协委员，常州市政协主席、党组书记于超认为，所存在的薄弱环节主要体现在：第一，文化政策落实不够，各级财政投入少，缺乏刚性和连续性。各级文化经费增长部分，用于固定资产投资的比重较大，而用于文化活动方面的较少。第二，基层文化基础设施利用率低，“重建轻管”现象普遍。第三，基层文化人才后继乏力。绝大部分街道、乡镇缺少专业人才，也没有专业的文艺辅导人才，青黄不接、断层现象比较普遍。第四，发展不均衡。城市与农村、苏南苏中苏北等地域差异较为明显。
　　于超委员建议：进一步加大投入力度，拓宽公共文化投入渠道，加大对欠发达地区和农村基层的政策倾斜和扶持；进一步提高公共文化产品生产和供给能力，丰富服务内容，改进服务手段，关注服务对象群体，推动公共文化服务向老年人、未成年人、残疾人、外来务工人员等各种特殊群体和困难群体延伸。
　　农工党江苏省委建议，推进文化服务方式创新，要强化公共文化设施规划，进一步发挥公共文化设施的功能。除了建设大型文化设施，也要加大各类中小型博物馆（纪念馆）、剧场、文化广场、曲艺书场等文化设施的建设力度；提高现有文化场馆资源利用率；推动学校、机关、企事业单位文化体育设施向市民开放，政府适当补助维护、管理费用。
　　重视外来务工人员精神文化需求
　　江苏外来务工人员数量非常庞大。外来务工人员尤其是新生代的外来务工人员思想活跃，对未来充满幻想，他们在关心维护自身经济权益、社会权益的同时，对精神文化生活和基本公共文化服务提出了更高的需求和期待。来自上海市汇业律师事务所南京分所的魏青松委员认为，外来务工人员基本文化需求必须引起各级政府高度重视。

　　据魏委员了解，我省外来务工人员精神文化生活现状有以下特点：一是精神文化生活内容单一、娱乐化倾向明显。工余时间主要活动是看电视、听音乐、上网聊天、电脑游戏、逛街、睡觉等。二是文化消费金额少、文化消费层次低。据调查，大部分外来务工人员月平均的文化消费金额在100元以下，甚至有部分群体的文化消费为零。三是可供外来务工人员文化消费的场所有限。目前在外来务工人员比较集中的地区，文化消费场所最多的是网吧。四是缺乏相应的机构或个人组织开展针对外来务工人员的文化活动。
　　魏委员呼吁，一定要重视并解决外来务工人员精神文化需求问题。建议加大政府对外来务工人员文化发展的财政投入，建立外来务工人员文化专项经费，鼓励企业加大外来务工人员文化经费投入，积极引导社会力量对外来务工人员文化活动、文化项目和文化设施等的捐赠。在具体措施上可以采取如向外来务工人员免费发放“文化消费券”，外来务工人员可以凭“文化消费券”到电影院、网吧、KTV、公园等文化场所进行消费。另外，给予针对外来务工人员文化场所相应的政策支持。还要发挥社区及基层党、团组织的作用，积极组织开展外来务工人员文化活动。
　　推动“非遗类”民间艺术活态传承
　　江苏人文荟萃，民间艺术资源丰富。南京云锦、秦淮灯彩、扬州玉雕、苏州刺绣、宜兴紫砂等精湛奇绝。致公党江苏省委认为，“十二五”期间，江苏要实现文化大省向文化强省的跨越，在大力发展动漫、传媒等文化产业的同时，还必须保护各种传统文化资源，尤其是已列入“非物质文化遗产”保护名录的各种民间艺术资源，扶持其活态传承及生产性保护发展。
　　近年来，江苏在“非遗类”民间艺术活态传承保护和产业发展中做了不少工作，如评定传承人、加大保护资金投入等，也取得了一些成效，但目前仍存在法律法规不完善、管理体制不顺、保护意识和责任感缺失、财政扶持少、税收不合理等问题，制约了民间艺术活态传承和产业发展，传承危机未能真正解决，后继乏人。
　　为此，致公党江苏省委建议加大对“非遗”传承人扶持的力度。可借鉴无锡等地的做法，面向社会招考非物质文化遗产传承人并享受政府津贴。切实关爱基层民间艺人，对个体手工艺人缴纳的社保费用进行补助，解决其后顾之忧。为民间艺人提供更多的展示舞台和培训机会，提升其综合素质。在高等教育课程中广泛开设与文化产业相关的课程，增设传统文化、民间工艺方面研究性的课程；调动社会培训力量，传授传统民间工艺的有关知识和制作技能等。
　　他们还建议加大政策倾斜力度，一方面政府可扶持建立更多民间艺术博物馆，推动其成为集馆藏展示、技艺传承、研发创新为一体的综合基地。另一方面，要着力推动“非遗类”民间艺术生产性方式保护，在历史文化街区、文化创业园中辟出专门用于民间艺术的生产基地和展示空间，鼓励将非物质文化遗产及其资源转化为生产力。同时，针对“非遗类”民间艺术产业人工费用大、购买原材料费用低、进项抵扣很少的特点，出台专项税收政策，减免有关税费。