老年人养老护理
　　可建立保险制度

　　“建议江苏率先试点实施养老护理保险，每个人从年轻时开始缴纳，当进入老年需要护理服务时，由保险基金来补偿护理费。”昨日，在省政协十届五次会议联组讨论会上，省政协委员、省政府参事张肖敏针对当前我省老龄化速度加快，而家庭对失能老人护理负担较重等问题，提出了上述建议。

　　张肖敏说，现在，江苏有近250万的老人存在不同程度的失能问题，需要别人照顾，而对他们的护理费是由居民家庭负担的，随着家庭规模的小型化、空巢化和服务功能的弱化，越来越需要社会化服务的补充。“现行城镇基本医疗保险明确规定，不予支付特别护理和日常护理等服务性项目，所以建议加紧研究养老护理经费来源制度化的渠道。”

　　张肖敏认为，建立养老护理保险制度，是一项可行的选择。她解释说，养老护理保险是为年老有疾病或伤残不能自理、需要长期照顾的老人，提供护理服务费补偿的一种保险。建立养老护理保险制度，让参保个人从年轻时缴纳保险费，当进入老年真正需要护理时，由保险基金来补偿护理费，让个人和社会共同承担老年护理费，这也是解决老年人长期护理困境的制度化措施。

　　张肖敏认为，从建立护理保险制度的成本来看，我省处于老龄化快速发展阶段，社会负担还比较合理，可以更好积累资金，为老龄化高峰期的到来早做安排。“我们应抓住当前有利时机，在全国率先试点，以政府购买服务方式，为其中的特困或特殊老人群体提供护理补贴，鼓励发展商业养老保险，积极探索社会养老护理保险制度。”

　　加大餐饮安全监管投入
　　让市民“吃得放心”

　　食品安全历来是省“两会”上代表委员们关注的热点之一。昨日，在省政协十届五次会议联组讨论会上，省政协委员、南京市药监局长唐富春着重谈到了餐饮服务方面存在的食品安全问题以及监管难题。

　　据介绍，南京现有领证餐饮服务单位约22000家，从业人员23万，每年的餐饮业收入约为200亿，而且每年增幅接近20%，“但全市从事餐饮安全监管的不足200人，监督员与餐饮单位的比例超过1:100，任务相当繁重。”唐富春称，由于医疗救助、食品检验、流行病学调查等分散在多个部门，一旦餐饮行业发生食品中毒，仅靠药监部门一家无法完成这种突发事件的应急处置。

　　“说实话，药监部门履行食品安全监管职能，可连服装都没有，全部是便衣执法。”因此，她建议加大对餐饮服务食品安全监管方面的人、财、物的投入，添加开展监管所必需的仪器和设备，改善装备，确保监管工作顺利进行，让市民们在外就餐“吃得更放心”。

　　本报记者 王赟 于英杰