2011年是“十二五”规划的开局之年，人口资源环境委员会在省政协常委会议和主席会议的领导下，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，扎实做好省政协十届四次会议确定的各项任务和重点工作，认真组织委员开展调查研究工作，积极建言献策，充分发挥了委员会在政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要基础性作用，圆满完成了全年的工作任务。
2011年工作回顾
一、加强学习，强化生态文明理念
认真组织委员会委员深入学习中共十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》文件精神和贾庆林主席《切实抓好生态文明建设的若干重大工程》的重要文章，结合制定我省“十二五”规划纲要组织座谈、讨论。通过学习，委员们进一步深化了对推进生态文明建设重大意义的认识，增强了做好人口资源环境工作的责任感和使命感。大家感到，建设生态文明，是推进中国特色社会主义事业的重大战略任务之一，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。
二、认真做好主席会议督办提案和民主监督活动的各项工作
加强大气污染防治是落实科学发展观、建设生态文明的重要内容和迫切任务，直接关系到群众的切身利益和经济社会的可持续发展。委员们近年来对此一直十分关注，就如何加强大气污染防治、改善空气质量提出了许多意见和建议。省政协对这项工作高度重视，将农工民主党江苏省委提出的“关于切实改善城市空气质量的建议”列为2011年主席会议重点督办提案，并就“加强以大气污染防治为重点的环境保护”问题开展一次专题民主监督。为组织好主席会议督办提案和民主监督活动，我委做了大量工作。
一围绕加强大气污染防治开展专题调研。为了解各地对省政府下发的《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》（苏政发〔2010〕87号）的贯彻落实情况，推动我省大气污染防治工作的深入开展，我委组织委员分赴南京和苏中、苏北的部分地区进行调研，与当地政府及环保、建设、农委、气象等有关部门的负责同志进行了座谈交流，并实地考察了部分施工工地、燃煤发电厂、秸秆固化利用企业和汽车尾气检测站等场所。委员们对各级政府落实我省在改善区域大气环境质量方面所做的工作及取得的成绩给予了肯定，对今后一个时期大气污染防治的难点和重点进行了充分研讨，在此基础上形成了《关于我省大气污染防治情况的调研报告》，作为省政协十届四十三次主席会议的发言材料。
二是向委员、专家征求意见和建议，编印会议发言材料。为集思广益，充分吸收专家的意见和建议，我委约请部分省政协委员和高校的专家、学者，结合工作和科研的实际情况，就大气污染防治中存在的突出问题进行专项调研，提出相应的对策建议。最后共形成9篇发言材料，提交省政协十届四十三次主席会议。
三是会同提案委员会组织提案督办和民主监督活动。8月下旬，省政协主席会议成员赴中石油江苏南京平江府路加油站、南京市国际研发中心建设工地和市环保局集中视察。视察后，张连珍主席主持召开了省政协十届四十三次主席会议，徐鸣副省长、南京市陆冰副市长到会通报情况，听取意见建议，省及南京市有关部门负责同志参加提案督办活动。张连珍主席在会上就加强大气污染防治工作做了重要讲话，农工党江苏省委、人口资源环境委员会及部分委员先后发言。
四是梳理、上报意见和建议。主席会议结束后，我委及时将会上提出的意见和建议整理，形成了《省政协十届四十三次主席会议专题协商的意见和建议》，报送省委、省政府。委员们建议应加强大气污染防治重要性的宣传，使环保理念深入人心；应加大政策调控力度，促进产业结构调整和能源结构的优化应加快实现资源整合和信息共享，加强监测能力建设和基础研究；应建立健全有关法律法规体系，强化对大气污染防治的法律保障；继续加强对机动车排气污染和扬尘污染的治理力度以及深入研究推广秸秆综合利用等等。徐鸣副省长对此作出批示：“省政协的意见、建议非常好，望按省政协的意见、建议，深入实施‘蓝天工程’，加大大气污染治理力度”。
三、紧紧围绕加强环境保护，推进生态文明省份建设开展专题调研和反映社情民意
海洋系统是全球生态系统的重要组成部分。我省是沿海经济发达省份，近海海域的环境保护对我省经济社会的可持续发展至关重要。虽然我省沿海各市政府在陆源污染防治方面做了许多工作，污染物排放量同比有所下降，但我省沿海地区海洋生态环境质量仍呈下降趋势。今年上半年，我委开展了陆源污染防治情况的调研，形成了《关于我省陆源污染防治情况的调研报告》，建议要进一步重视、普及宣传海洋环境保护工作；科学规划海岸带空间资源，加快调整沿海开发区产业结构，转变经济发展方式；加强对规划和建设项目的海洋环境影响评价工作，对项目实施后可能造成的海洋环境影响进行认真分析、预测和评估；坚持达标排放与总量控制并举，进一步重视工业污染防治，加大污水处理设施建设力度；加大环境监管力度，完善监管机制，重视农村环境的综合整治等。该报告报送省委办公厅、省政府办公厅后，副省长徐鸣批示：“请省环保厅阅处，望重视调研报告反映的情况”。
根据大气污染防治调研中存在的大气污染防治立法不完善问题，委员会及时提交了《建议加快制定<江苏省大气污染防治条例>》的社情民意信息，建议通过加快地方立法的方式，明确省、市、县（市、区）各级人民政府对本辖区大气环境质量监管的责任，把大气环境保护工作纳入全省国民经济和社会发展规划，严格执行有利于大气污染防治和综合利用的经济、技术政策，是环境空气质量达到国家规定标准，让江苏的天更蓝、空气更清新。副省长徐鸣对此做出批示，要求有关部门认真研究。
四、继续做好《江苏百岁老人长寿风采》（暂定名）的编写工作
为切实做好《江苏百岁老人长寿风采》一书的编写工作，在上年向全省开展调查摸底、征文评选、实地调研的基础上，2011年,我委又相继进行了材料加工、全书框架结构论证和补充调研等项工作。
一是进行实地采访。为进一步提高文稿质量，我们特别邀请有关专家赴苏州、徐州、常州、南通、泰州等地，对部分具有典型性的百岁老人进行了面对面的采访，深入了解他们的人生经历和长寿经验等，形成了“沙家浜英雄新世纪演绎生命传奇”、“国医大师干祖望的养生妙法”、“琴声相伴九十载”等文章17篇。
二是组织专家研讨。我委组织省老龄协会、省疾病预防控制中心、省健康职业学院和省社科院的专家学者，从遗传、饮食起居（生活习惯）、运动、生活环境、心理因素、兴趣爱好、家庭状况（邻里关系）、社会保障等方面进行研讨，探究长寿的奥秘。
三是开展专题调研。为更多地掌握江苏百岁老人的基本状况，我委组织委员先后赴丰县、沛县以及高邮菱塘乡等地进行实地调查，并与各地民政、老龄办、卫生、人口计生委、部分长寿乡镇的负责同志进行交流，还走访看望了二十多位百岁老人。
目前已完成《江苏百岁老人长寿风采》一书初稿。下一步将着力做好以下工作：邀请省内有关专家对书稿的整体结构、书名、内容、文字等进行讨论，对书稿提出修改与完善意见；在原有照片的基础上，再根据书稿内容，特别是专题篇和个案篇所涉及内容，征集相应照片；着手准备本书的出版事宜。
五、加强与全国政协和兄弟省政协专委会的联系
一是积极参加全国暨地方政协人口资源环境委员会工作研讨会。9月19日至22日，全国暨地方政协人口资源环境委员会工作研讨会在济南召开，主要议题是总结交流近两年来全国和地方政协人口资源环境系统发挥自身优势、围绕中心服务大局的工作经验，研讨进一步提高履行职能的科学化水平，更好地为推动“十二五”规划的顺利实施献计出力。我委向会议提交了《树立生态文明理念，全力推进科学发展》的发言材料，并在会上进行了交流。这次工作研讨会为我们学习借鉴兄弟省份政协好经验、好做法，加强联系沟通和信息交流，深入开展好今后的专委会工作提供了很好的平台。
二是认真做好全国政协及兄弟省市政协考察调研的接待工作。9月6日至8日以全国政协人口资源环境委员会主任张维庆为组长的“防治血铅超标等环境污染问题”调研组，到江苏进行专题调研，省政协主席张连珍看望调研组成员。调研组在南京听取了省有关部门的情况汇报,并赴宜兴考察。11月24日至27日，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提率全国政协无党派人士界委员考察团来我省，就“太湖流域水环境综合治理总体方案实施情况”进行专题考察。考察团先后赴苏州、无锡实地考察了太湖治理及生态修复修复项目，并听取省政府和无锡市有关太湖流域水环境综合治理工作情况汇报。此外，我们还分别接待了云南省政协及福建省政协人口资源环境委员会来我省的学习考察团。我委为调研考察团的活动进行周密安排，服务周到热情，受到了客人们的普遍好评。
2012年工作初步打算
生态文明建设工程是省委、省政府落实“六个注重”、实施“八项工程”的重要内容，是“十二五”期间推进生态省建设的首要任务和核心内容，对化解资源环境约束，实现可持续发展具有十分重要的战略意义。2012年，我委将紧扣我省生态文明建设，特别是人口、资源、环境领域的战略性、前瞻性、全局性的课题，认真履行职能，积极建言献策，努力为建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，推动我省的可持续发展做出应有的贡献。
一是继续围绕大气污染防治问题开展调研。大气环境问题的集中出现，与工业化、城镇化的加快以及能源消费的不断攀升和机动车保有量的快速增长密切相关，非一时之弊，因此，加强以大气污染防治为重点的环境保护不能毕其功于一役，而是一项长期而艰巨的任务。2012年，我委将继续以推进大气污染防治为重点，就防治工作的进展情况和下一步有待解决的难点问题进行跟踪调研。
二是围绕人口结构及其相关问题进行调研。2011年公布的第六次全国人口普查数据显示，我省65岁以上的老人有856万，占全省人口总数的10.89%，比2000年第五次人口普查时多2.13个百分点，人口老龄化越来越严重，整个社会面临的养老负担日益加重。同时，家庭户均人口规模只有2.94人，隔代分开居住的状况较为普遍。人口结构的变化对经济发展方式转型和经济结构调整也提出了更为迫切的要求。为深入研究我省人口结构的新变化及其未来发展趋势和对社会、家庭的影响，我委将组织有关方面的委员进行调研。
三是围绕加大湿地建设和保护力度组织调研。湿地是地球上水陆相互作用形成的独特生态系统，在抵御洪水、调节径流、补充地下水、改善气候、控制污染、美化环境和维护区域生态平衡等方面发挥着重要作用。我省有着丰富的湿地资源，但由于开垦和改造、污染以及水资源不合理利用等导致湿地面临不断退化和消失的威胁。我委将组织委员对沿海湿地、太湖流域湿地、沿江湿地等的建设和保护情况开展调研，积极促进湿地资源有序开发与湿地保护的平衡和协调，有效发挥湿地特有的生态净化作用。
四是进一步加强对外联系与合作。继续加强与全国政协人口资源环境委员会的联系，认真做好调研视察接待工作，自觉接受其工作指导。组织委员赴外省学习考察环境保护与生态建设经验，开拓视野，增进了解。适时召开全省政协人口资源环境委员会工作座谈会，传达学习全国政协暨地方政协人口资源环境委员会工作研讨会议精神，学习全省政协工作会议精神，紧密结合实际，切实提高履职能力和工作的科学化水平。同时，通过召开工作座谈会，进一步密切与各市政协的联系，交流好的经验和做法，研讨下一步的调研重点和开展好工作新方式新途径，增强对各地政协人口资源环境委员会工作指导的针对性和有效性。
