1月22日，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话，在参加省“两会”的人大代表和政协委员中激起强烈反响。大家认为，习总书记的讲话从党和国家事业发展全局和战略高度，强调要贯彻党的十八大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，既是从严治党所需，也是顺应民心所愿。

　　看到了中央治理腐败的坚强决心

　　省社科联党组书记张颢瀚委员说，习近平总书记这一次提出的反腐倡廉的思想，是在十八大召开之后、八项规定出台不久，再次提出这样的问题，这说明中央已经形成了反腐倡廉、加强建设的一个比较成熟的、有力度、又可行的框架。

　　省纪委副书记、省预防腐败局局长江里程说，习近平总书记的讲话非常深刻。“作为一名政协委员，一名从事纪检监察工作的党员干部，进一步坚定了抓好反腐倡廉工作的信心，有一种深深的使命感、责任感。”

　　“现实生活中，人民群众对贪污腐败深恶痛绝，总书记的讲话顺应了民心期待。相信在新一届中央领导集体的领导下，我们的政治文明的进程会越来越快，政治建设会越来越好。”江苏岸庆律师事务所主任罗岸伟委员说，习总书记在讲话中，提出形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，印象深刻、令人振奋。这三个“不”体现中不仅是要有贪必肃，更是要建立预防机制，下决心从源头治理。包括之前提出要财产公示、去香港学习等，现在是上面有决心，下面在实践，应该讲会在比较快的时间里得到落实。

　　加强制度建设是抓到了关键

　　张颢瀚认为，总书记在讲话中强调秉公用权，既是反腐倡廉问题，也是党的制度建设问题。把廉政问题和制度问题放在一起考虑，并且提出了“经常抓”“长期抓”，抓到了关键。如何实现长效机制，同时又不变通、不打折扣？这就要靠制度来解决。制度的建设是根本性建设，用制度来规范权力，也就是为廉政提供了保证。我相信在制度建设上会有一系列明确的规范出台。

　　省法院副院长周继业委员说，习近平总书记强调“把权力关进制度的笼子里”，就是要求权力在法制轨道里、在阳光下运行。他认为，反腐败是系统性难题，把权力关进笼子里也不是朝夕之间就能完成，也正因为如此，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，只有不断强化制度约束，壮大公民参与的力量，让腐败无处遁形，才能实现“干部清正、政府清廉、政治清明”。

　　罗岸伟说，习总书记提出要把权力关进制度的笼子，对权力强化监督，实质上对目前专权、滥权的情况进行严厉批评，我们相信会逐步构建起制度的笼子，为此感到欢欣鼓舞。

　　省人大代表、连云港市市长杨省世认为，当制度建设愈加健全并执行有力，权力才会老老实实地待在笼子里。当然，把权力关进笼子里，不是让权力躺在笼子里睡大觉，而是通过制度约束，使权力更好地承担责任。用权力监管权力的方式，有时不仅难将腐败彻底清除，甚至连一般的制约和监督也难到位，遏制腐败急需制度的完备。只有真正用制度这个“牢笼”管住“权力”，“权力”才不会肆意而为，才会按照“规矩”为人民群众多办好事、实事。

　　加强监督，让权力在阳光下运行

　　江里程认为，要认真贯彻落实总书记的讲话精神，主要抓好两手：一是加大力度惩治腐败，“我们必须有案必查、有腐必惩，既要打苍蝇，也要打老虎，惩治腐败保持高压态势。”二是要花大力气预防腐败，加强监督让权力在阳光下运行，加强制度建设把权力关到笼子里。“一个是‘制度’，一个是‘监督’，在预防腐败中这是非常重要的两个方面。”

　　作为人大代表和政协委员，如何行使好监督职能，推动反腐倡廉建设？省社科院副院长刘旺洪委员说，政协具有民主监督的职能，在反腐倡廉中政协委员应该有所作为。制度的执行关键取决于监督。政协委员分布在全省各行各业，对于发生在我们身边的一些不正之风、不正常的运作行为，要时刻绷紧一根弦，提高责任意识，还要付诸行动有勇气去抵制、去监督，自觉地作为国家反腐倡廉的推动者、研究者和监督者，切实帮助解决群众身边的不正之风和腐败问题。

　　“制度需要人来执行，执行中就一定会得罪人。能不能让人敢于执行？前提在于共产党敢不敢保护执行的人，只有保护了，制度才能执行下去。”谈到制度的执行和落实，张颢瀚说，我们注意到，习总书记讲话中特别强调要注意保护党性强敢于坚持原则的同志，这必然有利于制度落到实处。

　　反腐倡廉建设要从基层做起

　　“总书记的讲话非常有现实针对性，体现了党中央惩治腐败的信心和决心，我们基层党员干部要以改进作风为抓手，不断强化制度建设和源头防治，以实际成效取信于民。”泗洪县县长徐勤忠代表说。

　　他认为，习总书记讲话中强调“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”，关键就在“常”、“长”二字。泗洪县严把“三权”，即政府决策权、审批权和编制人事权，探索了一条“民意征集、讨论研究、公示反馈、制定实施”的科学决策路径，杜绝了个别领导“头一点，修条路”现象的发生。

　　东海县后蔷薇村党支部书记张瑾敏代表说，我是大学生村官，做好村官的工作，同样必须在制度约束下，用老百姓的话说，就是“一碗水端平”。比如计划生育，以前出现过村民跟村支书关系好，少罚点钱。看似这一个照顾了，其实今后工作难做。把制度关进笼子里，我的理解就是用制度规范权力。现在要发展双带双强型干部，村支书带领村民办企业，企业用地是村集体土地，原来村支书自己就能拍板，现在必须通过乡镇农经站进行公开招标，权力放进社会规范中去，老百姓心服口服。

　　“反腐倡廉、把权力装进笼子必须从基层开始”。徐州市铜山区房村镇尚王村党支部书记刘尊龙代表说，“村官的权力很小，如果有错误能够得到制度的迅速矫正，那么腐败现象会大大减少。但如果制度运行不良，村官从基层逐步上升，权力渐渐大了，危害可能也会越来越大。”