加快构建现代产业体系目标明确——

　　调高调轻调优，只为一个“强”字

　　中国江苏网1月23日讯 “按照调高调优调强的思路，加快构建现代产业体系。”在今年的政府工作报告中，调整产业结构的思路和目标十分明确。权威人士解读认为，这四个“调”当中，“调高调轻调优”是手段，“调强”才是最终目的。正如报告中所阐述的，以人才强促进科技强，带动产业强、经济强。

　　如何实现“调强”的目标，代表委员又有哪些建议？

　　无锡产业发展集团有限公司董事局主席蒋国雄委员认为，尽管我省人均GDP已突破1万美元，但经济结构仍然偏重，工业化层次还不够高。新型工业化是信息化、城镇化、农业现代化的基础，实现新型工业化，必须靠培育和发展战略性新兴产业、改造提升传统产业，加快现代服务业发展。

　　“培育和发展新兴产业，关键在于两次转型，一是从技术变成产品，而是从产品变成市场。”谈到“调高”，蒋国雄说，“目前新兴产业存在的问题是，技术、资本和管理尚未有机结合，换个角度而言，就是科学家、资本家、企业家应该各有分工，政府应该做个好园丁。新兴产业需要一个良好的产业化生态环境，应该避免盲目发展、无序竞争。”

　　代表委员在审议中认为，江苏新兴产业规模处于全国前列，实现持续健康发展，关键在于提升自主创新能力，通过需求尤其是内需引导和带动。江苏已经出台了推广新技术新产品的政策意见，要尽快使这些政策更好地惠及企业。就企业而言，推广新产品应该更多地找市场而不是“找市长”。

　　江苏工业结构传统产业仍占大头，报告中对“调优”有着更多的表述。

　　“过去5年中，同样是在国际金融危机背景下，我们的总盘子从165亿猛增到850亿，今年的目标是实现1300亿销售。”恒力集团董事长陈建华代表援引数据认为，加快传统产业转型升级，在产能相对过剩的纺织服装等部分行业，尤其迫切。有的人认为转型升级是大企业的事，小企业实力不强难有作为。这种认识需要调整。其实，产业转型需要在两个层次上展开，一是大企业的大手笔，二，即使是中小企业，也可以将产品做成“小而精”、“小而优”，长期满足于一般性产品，必然缺乏竞争力导致生存困难。

　　陈建华说，产业强、经济强，何为“强”，我认为离不开创新能力强、利润水平高、节能减排优。恒力从最初1个工人管1台织机，提高到1个工人管12台、20台，现在已经达到了50台，每吨纱的能耗总成本从5700元降到了700元，改变了传统产业劳动密集、成本高的格局，这就是转型的成效。调优传统产业，建议从人才、研发、管理、营销等多方面下功夫。

　　连云港鹰游纺机有限责任公司董事长张国良代表也认为，调整产业结构，必须加强企业创新。创新是企业永恒的主题，尤其是当前很多产业国内外竞争非常激烈，逼着企业非搞创新不可。去年我们采用干喷湿纺T700碳纤维生产工艺，今年产量可以达2000吨。实际上，企业是承担了国家的创新责任。建议国家对企业进行相应的投入配套，把创新投入资金更多地投向企业。

　　产业结构调整，既要调“存量”，也要抓“增量”。

　　南京鼎燃科贸有限公司董事长王亚军代表，从推行产业兼并重组的角度对“存量”调整提出看法，建议在全省一盘棋的基础上，对产业结构进行梳理、规划和调整，比如可以对汽车制造、钢铁等重点行业进行区域重组。对光伏、信息技术产业等一些新兴业态，更应该考虑全省整体部署。传统制造业和新兴产业的重组和调整非常重要，能否实现转型升级，在某种程度上意味着我省以制造业为主的经济结构调整是否能够顺利完成。

　　连云港市连云区区长唐世海代表说，连云港是沿海开发的龙头，连云区是江苏唯一紧靠海滨的城区。作为东中西部合作示范区，产业结构从开始就按照优化升级的导向定位好，主要发展现代物流、盐化工、金属材料三大产业，通过择商选资提高“增量”的水平。

　　对于“调轻”加快发展现代服务业，报告提出深入实施现代服务业“十百千”行动计划，重点发展金融服务、软件和信息服务、现代物流等生产性服务业，建设现代服务业集聚区，积极培育新业态，拓展新领域等举措。“新的业态如电子商务，发展势头猛、潜力大，既整合了制造业、物流业和金融业，又调整了服务业自身的结构，应该不失时机地积极支持发展。如苏宁易购去年销售超过200亿元，增速超过200%，非常可观。”一位代表在讨论中说，建议有条件的企业设立首席信息官，提升企业信息化水平，促进转型升级

　　南京林业大学森林资源与环境学院副院长阮宏华委员，则从生态角度对调整产业结构提出了建议。他说，我国单位GDP能耗是日本的7倍，印度的2.5倍，世界平均水平的3倍，人均资源是世界的四分之一。世界上每五棵树中，就有一棵树是俄罗斯的。“绿色GDP指标考核体系，生态补偿机制、奖惩办法等，讲了多年，应该尽快落实、试点了的应尽快推广，以倒逼产业加快转型。”