今年,省政协科技委在省政协常委会议和主席会议的领导下,按照省政协重点工作安排,全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会精神,认真学习领会习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕省委、省政府的创新驱动战略和科教与人才强省战略,团结奋进,开拓创新,精选课题,组织委员开展调研视察、座谈研讨等活动,积极建言献策,充分发挥专委会和科技、科协界委员的主体作用,为推进我省科技创新工程,建设创新型省份作出了新的贡献。
一、加强理论学习,深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神
科技委把学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神作为一项政治任务来完成,按照省政协常委会、主席会议的要求,结合工作实际,及时组织传达和交流有关会议精神,认真学习领会习近平总书记视察江苏重要讲话精神。今年年初,为贯彻中央十八届三中全会和省委有关深化科技体制改革的精神,凝聚各级政协共识,形成科技委工作合力,我们组织召开了全省政协科技委工作会议,学习了习近平总书记视察中关村的重要讲话精神。会议认为,各级政协科技委一是要聚焦创新型省份建设,进一步推进科技创新工程的深入实施,组织相关委员围绕我省科技创新工程“1234”的基本思路,按照“每年都有新进展、五年实现大突破”的工作要求,找准切入点和突破口开展调研视察。二是要进一步加强联系协作,加强省市县政协科技委员会的工作联系,加强与政府有关部门的沟通与合作,加强和高校、科研院所和科技型企业特别是中小企业的联系,加快形成多方协作、上下联动的工作格局。三是要重视自身建设,进一步增强履行职责的能力。要把学习摆在更加突出的位置上,创新工作机制,破除形式主义,提高建言献策实效。
此外,委员们采取个人自学有关辅导资料、参加报告会、界别活动学习研讨等多种形式,学习领会和全面把握十八大和十八届三中、四中全会的精神实质,特别是重点理解掌握十八大报告中关于实施创新驱动战略问题,全面理解十八届三中全会决定中有关深化科技体制改革的重要论断,围绕十八届四中全会有关依法治国重大部署,深入探讨如何理顺科技创新中的责、权、利各项关系,如何为创新创业营造良好的知识产权法制环境,切实把科技界委员的思想和认识统一到十八大精神和十八届三中、四中全会的决定上来,把科技界委员的智慧和力量凝聚到促进创新型省份建设上来。
委员们还在活动中自觉用十八大和十八届三中、四中全会精神指导推动科技委的各项工作。坚持在学习中履职、在履职中学习,认真贯彻落实中央和省委对创新驱动发展战略提出的新要求,努力把学习与研究推动建设创新型省份的意见结合起来,与科技委的调研视察课题和界别活动内容结合起来,及时用十八届三中、四中全会的决定指导科技委的工作和研究重点,努力把学习贯彻活动变成推动科技委工作的内在动力,为更好地促进我省实施科技创新工程献计出力。
二、精心组织调研,提高建言献策实效
调研是专委会履行职能、建言献策的基础。今年,科技委围绕科技领域一些热点、薄弱和疑难问题作为重点课题,深入基层和一线,组织委员开展调查研究,为我省提高经济增长的质量和效益做出应有的贡献。
纵观国内外创新发展的成功实践,一条重要经验就是突破地域、领域界限,打破创新主体之间的壁垒,实行多元主体的协同创新。我省科教人才资源丰富,区域创新能力连续多年位居全国前列。同时,我们也应看到,我省科教人才优势尚未真正转化为竞争的优势和发展的优势,科技成果转化率还不高,企业核心技术较少,拥有自主知识产权的自主品牌还不多。为此,科技委今年组织部分委员,就我省产学研协同创新机制的建立情况进行了专题调研。调研组赴连云港市、宿迁市、淮安市,深入高校、科研院所和企业听取意见,在此基础上,提出要着眼全局、认清形势,深刻认识加快建立完善产学研协同创新机制的重要意义;要把握重点、统筹推进,努力提升产学研协同创新能力;要转变观念、深化改革,着力解决制约产学研协同创新的突出问题;要狠抓落实、加强宣传,努力营造促进产学研协同创新的良好环境等建议,省委书记罗志军对这些建议作出批示,要求省有关部门对建议进行研究和吸纳。
科技企业孵化器是科技人才创新创业的重要平台、高新技术企业的培育基地和创新型企业家的成长摇篮,在促进科技成果转化、新兴产业发展和经济转型升级中发挥着不可替代的作用。在我省建设创新体系、推进科技创新工程过程中,必须高度重视科技企业孵化器建设。今年,麻建国副主席带领科技委部分委员,赴常州、泰州、南通、盐城等地调研,最后形成了《关于我省科技企业孵化器发展情况的调研报告》。报告提出,新时期必须以改革创新和市场化导向推动科技型企业孵化器转型发展,加快实现投资主体多元化、运行机制市场化、服务水平高端化,促进我省战略性新兴产业加快发展,为打造江苏经济“升级版”提供支撑。科技委还在该调研基础上,承担了省有关部门的软科学研究课题,提交了《江苏科技企业孵化器发展现状及对策》专题研究报告,进一步拓宽了科技委工作领域,促进了调研成果转化,发挥了专委会决策咨询作用。
技术创新是企业发展的永恒主题,是企业提升竞争力、实现可持续发展的不竭动力。今年科技委就“强化企业技术创新主体地位情况”赴徐州、无锡、苏州等地调研,形成了《关于强化企业技术创新主体地位情况的调研报告》。报告提出应进一步提高考核标准,推动国有企业加大研发投入;充分运用财政税收优惠政策,鼓励企业创新发展;重视人才培养和引进,支撑企业技术创新;提高金融对企业技术创新的支持,完善创业投资引导基金运作模式;完善以企业为主体、市场为导向的知识产权创造体系等建议。
三、积极承办和参加省政协重要会议和活动,提高参政议政的水平
根据省政协今年重点工作安排,我委把承办和参加省政协全委会、常委会和主席会议等重要会议和活动作为委员会的一项重要工作,坚持把自身工作与省政协重要活动和议题紧密结合起来。今年,省政协十一届十二次主席会议的专题是协商产学研协同创新情况。科技委负责起草会议方案和会议发言参考选题,向省各民主党派、工商联及部分市政协科技委和科技界委员征集会议发言材料,并将发言材料编印成册。我们还把该专题定为科技委重点调研课题,赴基层开展了深入的调查研究,向会议提交了《我省建立完善产学研协同创新机制的现状和建议》的发言材料,负责起草了《省政协十一届十二次主席会议专题协商的意见和建议》,报送省委、省政府,得到了主要领导的批示和肯定,较好地完成了此次主席会议各项承办工作。
年初,科技委在省政协十一届二次全会上提出了《关于推广使用科技创新券的建议》集体提案,该提案被列为重点提案,省政协副主席徐南平对提案作出批示,认为所提建议符合中央改革精神,要求省科技厅大力推进该项工作。李奇委员代表科技界在省政协十一届二次全会上作了题为《大力推进政务信息公开,为市场配置资源提供良好环境》的大会发言。围绕省政协十一届六次常委会关于“推进生态文明建设情况”协商议题,科技委积极组织委员参加相关座谈会及调研活动,形成了《推广煤炭洁净利用技术,切实改善空气质量》的大会发言,刘建民委员在常委会上作了口头发言,受到省政协领导和与会人员的好评。围绕省政协十一届七次常委会“推进新型城镇化和城乡发展一体化”,科技委组织委员赴金坛、宜兴等地调研,形成《强化新型城镇化的科技支撑》的发言材料。
四、注重发挥委员界别作用,提高界别活动的质量
科技委负责联系科技、科协两个界别的委员,我们按照中央的“八项规定”和省委的“十项规定”要求,注重采取规模小、内容精、时间短、效果实的方式开展界别活动,充分发挥科技界独特的人才优势,重点调动界别召集人、宁外委员的活动积极性,加强全省科技界委员的联系,让他们在界别活动中发挥应有作用、拓宽界别活动范围和思路。通过举办界别主题活动,完善界别活动机制,丰富活动内容,促进界别委员相互了解,共同反映本界别的愿望,为建设创新型省份凝聚更多正能量。
今年,科技委组织在宁和宁外科技界委员,赴太仓市科技创业园、徐矿集团、南京十四所、南化集团等单位,就创新创业生态环境建设、煤矿安全生产的科技支撑、科研院所创新发展情况等开展界别活动,让委员活动贴近企业创新主体和前沿,了解更多企业的创新情况,并就委员及其所在单位创新发展中遇到的新情况、新问题开展了座谈研讨,从中发现我省科技发展中的一些共性的热点、难点问题,有针对性的发表界别意见建议,使科技界委员参政议政的整体性作用得到了进一步发挥。
五、加强自身建设,提高专委会工作活力
我们定期召开科技委主任会议、界别召集人会议、全体委员会议及专题座谈会,传达省政协有关会议精神,共商科技委工作,共同学习提高。深入贯彻落实中央有关深化改革的指示精神,进一步改善专委会的工作机制,提高专题调研的实效。在工作中主任委员和界别召集人积极发挥作用,选择委员感兴趣和研究较为深入的题目,充分发挥委员的聪明才智。精心安排各项活动,做好活动组织工作,根据议题组织不同专业领域的委员参加活动,邀请省政协领导和部门领导出席专委会主任、界别召集人联席会议和有关专题调研考察活动,提升委员会活动层次。加大调研成果的转化和跟踪反馈力度,赢得领导和有关部门对专委会工作的关心和重视。科技委还注意加强与对口部门的联系,及时了解掌握相关情况,做到意见建议有的放矢。在调研视察等活动中主动邀请省科技厅等单位参加,及时了解重要的科技创新工作情况,做到同步参与、实时联动、资源共享,赢得支持。科技委还加强与政协系统的对口联系,尤其加强与省九三学社和市县政协科技委的联系。通过联系,加强业务交流,共同学习提高。