吴胜兴委员代表民盟江苏省委员会发言
教育是提高全民素质、促进人的全面发展的根本途径。其理想状态是构建教师愿教、学生爱学、用人单位满意、各类优秀人才层出不穷的教育教学体系，实现启迪思想、激发兴趣、培养习惯、发展潜能、播种快乐的美好愿景。为此，提出如下建议。
一、破解制约素质教育体制机制瓶颈
（一）改革学校评估机制。省政府关于开展素质教育的政策和规定，因受市级以下政府评估学校偏看名校录取率的影响而没能得到落实。为此，应加强素质教育理论研究和顶层设计，探索建立《江苏省素质教育指标体系》，完善素质教育评价制度，设置定性标准和定量指标，对素质教育的培养条件、培养过程和培养效果进行动态检测评估，拒绝教育GDP，倡导绿色评价，切实解决择校成风、唯升学率、学生压力大、高分低能等问题。
（二）改革教师评价制度。现行教师评价制度的最重要指标，是学生应试排名和名校录取率，客观上刺激了应试教育。应将引导薄弱学生进步、发挥学生特长、培养学生优良习惯的实绩纳入教师评价体系。增强教师的创新意识和综合素质，调动和激发教师乐于教学的积极性，鼓励教师积极研究并创新教育教学方法，充分发挥教师在教育改革、培养人才过程中的关键作用。
（三）改革人才选拔模式。将考试成绩作为选拔人才的唯一标准，不利于因才适用。全面识别人才，令其一展所长，是素质教育的本质要求。应改革学生评价制度，完善学生成长档案，将学生的成长磨砺、自我提升、服务社会的经历，作为评价学生、升学、就业的重要参考。打通素质教育学生升学通道，提高名校在素质教育学生中的录取比例，让学校、家长和学生受到激励，积极支持和参与素质教育实践。引导用人单位更新人才选拔和使用观念，主动参与人才培养，因岗用人，克服选拔人才门槛过高、重出身、轻能力等问题。
二、构建系统化的素质教育体系
（一）突出全人教育理念。坚持以学生为核心，以学校为主导，家庭共同参与的原则，着眼学生和社会长远发展要求，把立德树人作为教育的根本任务，将学生培养成为有道德、有知识、有能力、和谐发展的“全人”。改变过去教育过分看重分数与升学率，重智育、轻德育，重理论、轻实践，重灌输、轻互动，重学校、轻家庭等问题。
（二）形成全员联动网络。引导社会各界树立正确的教育观和人才观，积极关心支持素质教育。加强班主任、教职人员、家长三者之间的分工与协作，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。转变学校管理观念，一切以为学生服务为本，建立常态化的家校沟通与评价机制，加强学校和社区共建活动，建立学生志愿者制度，并纳入学生综合素质评价。
（三）构建全程育人机制。学校应紧紧围绕素质教育，根据学生成长规律，牢牢把握入学、教学、实习、就业等重要育人环节，认真制定教育方案，并根据学生实际及时调整教学计划。加强校园软硬件管理，为学生提供全方位服务，将传统的教书育人拓展为过程育人、综合育人和服务育人。用人单位也应积极参与对所用人才的教育和培养，使他们在实践中经受锻炼，熔铸品德，增长才干。
三、重点做好四项关键工作
（一）抓好学校课程教学改革。在推进国家课改的同时，加快研究制定符合教育规律和学生成长规律的地方课程改革方案，开发实施地方课程与校本课程。以实现素质教育为目标，优化教材和教辅材料选用，尝试在基础教育的单一学科课程中，融入贴近生活的多学科知识，加强通识教育和综合能力素养的培养。坚持实践出真知，提升高等教育和职业教育的深度与广度。全程注重人文素养教育，全力打造领先全国、具有江苏特色的“互联网+教育”课程体系。
（二）营造素质教育良好条件。推行30人左右的小班化教学，使教师有足够精力关注每一个学生的成长进步。名校、优质学校向薄弱学区适度分配定向招生名额，减少家长对素质教育的抵触情绪。引导社会转变人才培养观念，将职业学校和本科院校置于同一批次录取，从技能和学术上将两类学校区分发展，支持企业和职业学校共同担负培养人才的任务，提升职业类院校的权威性和社会影响力。
（三）提升学校办学质量。增强校长素质教育意识、科学管理意识和履行责任意识，开展立师德、强师能、铸师魂活动，提高教师综合素质，规范教师言行，尊重学生人格和自尊心。统一教师招录和培训工作，落实区域内教师和校长定期轮换制度。不对优质学校搞“锦上添花”，加强薄弱学校建设实行“雪中送炭”，定期考核薄弱学校并作为“最具潜力学校”，以五年为周期，在政策、资金等方面给予重点扶持，期满合格可授予“新优质学校”荣誉称号，从而提升学校办学质量，有效破解择校难题。
（四）加强国际交流合作。坚持国际化视野，扩大教育开放度，针对世界教育改革发展前沿的实际，有计划、有选择地学习引进和消化吸收国内外先进的教育理念。紧抓“一带一路”建设新机遇，采取走出去、引进来、联合培养相结合的方式，加强学校与企业协作，在沿线国家跨境合作办学，争创世界一流学校，提升我省教育的国际竞争力。
发言人单位及主要职务： 民盟省委会副主委，省政协副秘书长、教育文化委员会副主任，河海大学教授、博导
界别：民盟
