刚刚过去的2018年，对江苏来说，是很不平凡的一年。这一年，宏观形势复杂多变，长期经济快速发展深层次矛盾积累，江苏面临前所未有的困难挑战。这一年，江苏迎难而上，超前部署，抓住机遇，埋头苦干，交出一份稳中有进、进中提质的成绩单。

　　成绩来之不易，成绩更坚定信心。13日开幕的省政协十二届二次会议上，省委书记娄勤俭强调，变中求稳要有“进”的信心、优化结构要有“稳”的定力、走在前列要有“新”的作为、解放思想要有“深”的拓展。

　　增强定力，坚定信心，撸起袖子加油干，成为省两会会场上的最强音。

　　抓机遇，增创竞争新优势

　　“本月初，娄书记在苏州调研时提出，希望苏州立足改革开放形成的良好发展基础，抓住用好国家战略叠加带来的重大机遇，努力走在长三角区域一体化发展的前列。”省人大代表、苏州市吴江区区长、吴江经济技术开发区管委会主任李铭说，吴江围绕融入长三角区域一体化发展，坚持系统谋划、主动对接、整体推进，与周边地区的合作不断深化，发展进入快车道。

　　长三角区域一体化发展上升为国家战略，“一带一路”建设走深走实，长江经济带高质量发展……这些战略叠加，为江苏提供更高平台，也开拓了高质量发展的动力源。抓住机遇，江苏乘势而上，迎来新的发展空间。

　　“一带一路”版图上，连云港是重要支点，也是向东向西开放的重要节点。省人大代表、连云港港口控股集团董事长丁锐说，去年，连云港港口全力打造“国际枢纽港、产业集聚港、综合物流港、高效贸易港”，进一步加快“改革转型、提质增效”步伐，陆海联运标杆影响持续扩大。全港吞吐量达2.36亿吨、集装箱量473万标箱。赣榆、徐圩、灌河港区相继迈上1000万吨台阶，组合发展、临港互动规模效应初步显现。

　　作为“放管服”试点城市，江阴去年对标“3550”审批服务要求，探索连连：在企业设立流程中率先突破商业银行开户核查、人民银行备案核准难题；打破部门职能壁垒，创造性推出不动产登记三合一部门联办窗口；组建大审图中心，提出环评前置改后置、工业项目分类审批等举措，开启“2440”高效审批江阴速度，形成行政审批改革“江阴样板”。省人大代表、江阴市市长蔡叶明表示，今年江阴将在持续优流程、压时限、减环节的基础上，丰富“2440”高效审批样本的内涵和外延，全面贯彻政务服务标准化体系，致力推进审批规范性、复制操作性。“在江阴打造企业群众办事找谁都一样、流程都一样、时限都一样的公平、公正、公开的营商环境，让集成改革的风景普惠每一个市民。”

　　良好的发展环境，是综合竞争力的核心体现。企业走出国门，离不开优质的司法服务和保障。省人大代表、连云港市中级人民法院院长蔡绍刚表示，将依托市中院在中哈物流合作基地设立的“一带一路”巡回法庭，审理好涉外案件，通过平等保护中外当事人合法权益，展示公平公正的法治环境。

　　补短板，高质量发展再提速

　　江苏高质量发展，面临自主创新能力不足、交通发展不平衡等突出短板。省委书记娄勤俭多次提出，要加快建设自主可控的现代产业体系、加快构建现代综合交通运输体系。

　　“去年，连盐、青连铁路开通，盐通、南沿江铁路相继开工，苏北、苏中享受到高铁红利。”省政协委员、省铁路办副主任朱培德说，今年我省将围绕“苏北突破、苏中提升、苏南完善”的要求，加快推进宁淮铁路前期工作，强化南京与苏北快速联系。同时，推进北沿江、沪苏湖、沪通二期以及通苏嘉等铁路项目前期工作，力争早日开工建设。“我们将以坚强的决心、扎实的工作，加快铁路高质量发展，为全省高质量发展铺就‘高速铁路’。”

　　“去年，南京江北新区主动对标雄安新区、浦东新区等国家级新区，解放思想攻坚克难，新区速度、新区质量、新区效率逐步显现，创新发展明显提速，成绩喜人。”省人大代表、南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群说，去年江北新区集成电路、生命健康等战略性新兴产业均实现30%以上快速增长。“芯片之城”以台积电项目正式量产为契机，带动集聚上下游企业200余家；“基因之城”集聚大健康产业链企业800余家；“新金融中心”集聚新金融机构超过100家。

　　“经过一年的刻苦攻关，中复神鹰碳纤维公司实现碳纤维百吨级工业化生产，满足我国航天和航空工业的急需。”省人大代表、中复神鹰碳纤维公司董事长张国良表示，企业去年带领我国T1000级碳纤维工程化取得突破性进展，完全自主研发的百吨级T1000碳纤维生产线投产，满产时产值达2亿元，利润达数千万元。

　　惠民生，满足美好生活新期待

　　为守住生态红线关停化工企业近20家，这是过去一年，泰州市高港区的发展“态度”。省人大代表、泰州市高港区区长孙宏建介绍，高港区打响环保战，调整优化产业结构，切实为百姓带来幸福感、收获感、安全感。

　　“去年，我们以壮士断腕的决心清除长江沿线的众多化工厂，腾出岸线，集中发展更绿色的临港产业。”孙宏建介绍，高港区大力推进以扬子江药业为龙头的大健康产业，去年一年引进600多位医药人才。园区临港粮油食品产业，为当地百姓提供更多就业机会，促进当地增收。“坚持经济、民生两手抓，让更多百姓享受发展红利，守护青山绿水的同时，也鼓起大家的钱袋子，是未来一年我们的目标。”

　　“一水横陈，连岗三面”的镇江，正探索一条适合自己的“低碳”之路。“向高能耗高污染宣战，把城市重新放入大自然，不仅是我们追求的目标，也是正在进行的实践。”省人大代表、镇江市委书记惠建林表示，镇江去年继续加大力度，推进低碳产业发展和低碳技术创新，举办第二届低碳大会，并联合发布《低碳城市评价指标体系》，为城市发展低碳化提供可借鉴可复制的“镇江标准”。

　　“我们不断加大‘破’的力度，利用大数据平台，通过亩产、效益、能耗、环境等关键指标，对企业评价分类，精准引导，稳步推进企业优胜劣汰。”惠建林表示，镇江建立健全企业绿色发展正向激励、反向倒逼机制，用“大数据”助力“大生态”，调动全社会的积极性主动性创造性，共同迈向生态文明新时代。

　　根据省委部署，沭阳县按照乡村振兴总要求，重点推进农村群众按城镇化规律集中居住，努力让农民过上与时代同步的现代城镇生活。省人大代表、沭阳县县长彭伟介绍，沭阳钱集、周集、张圩、陇集、耿圩等5个乡镇正推进全域集中居住，加快推进多规合一，启动镇村布局规划修编，将教育卫生、文体设施等专项规划优先向200个新型社区集中，努力减少过程性浪费，确保建成的新型社区经得起时间和历史检验。

　　新华报业全媒体记者 郁 芬 王 拓 王梦然