2018年,教卫体委员会在省政协党组和常委会议的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,紧紧围绕省政协年度重点工作,突出教育、卫生、体育领域的重点难点问题,坚持凝聚共识与建言资政“双向发力”,充分发挥委员主体作用,广泛开展协商议政活动,深入一线摸实情,出谋划策求实效,助推社会事业发展,努力开拓教卫体委员会工作新局面。
一、加强政治引领,筑牢委员思想基础
加强思想政治引领,是人民政协发展进步的历史经验,也是人民政协这一制度安排日益成熟的重要标志。委员会通过全体委员会议、主任工作会议、调研视察、印发学习资料等多种形式,组织委员认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,引导委员学习政协章程、人民政协和统一战线理论,不断强化委员的政治把握能力。为进一步提高委员履职质量和建言资政水平,委员会坚持边调研边学习、边协商边学习,在发展·民生专题协商座谈会召开前,提前推送相关政策文件等学习材料,让委员了解现行政策及工作进展情况,切实增强委员的调查研究能力。针对委员会委员人数多、工作性质特殊、集中学习时间协调难度大等实际情况,坚持自学与辅导相结合、分散与集中相结合、线上与线下相结合,综合运用网络学习、集中研讨、撰写心得等形式,推动各项学习活动的开展。
二、围绕中心工作,扎实开展专题调研
(一)认真组织发展·民生专题协商座谈会。委员会紧紧围绕省委省政府的中心工作,把承办议政性常委会、主席专题协商会等全局性工作作为重点,扭住医疗卫生和体育事业科学发展的关键问题,坚持为党委政府科学决策服务的工作原则,找好切入点,集中精力,重点调研,切实增强委员会工作的大局性、针对性和实效性。健康江苏建设是我省当前一项重要的民生工作,省政协以推进基层医疗卫生服务体系建设为主题,召开发展·民生专题协商座谈会。为抓好工作落实,专委会先期开展调研,深入基层一线,倾听委员、基层医疗卫生人员的呼声;会前征求部分委员、专家的意见建议,梳理汇总成书面材料;会中邀请省政府领导及相关部委办局负责同志参加协商座谈会,与委员面对面互动交流;会后向省委、省政府报送《关于推进基层医疗卫生服务体系建设的意见和建议》。材料上报后引起省委省政府领导高度重视,吴政隆省长和分管副省长均作出批示,要求政府相关部门认真研究,并在工作开展中加以采纳。
(二)抓好政协重点视察课题落实。“加快‘双一流’建设,促进高等教育内涵式发展”,是省政协2018年度重点视察课题。委员会先后组织教育界委员、邀约省内十四所高校负责同志,就该专题分别开展了座谈讨论。10月中旬,黄莉新主席、胡金波、朱晓进副主席率部分委员赴南京大学、东南大学、南京师范大学、南京中医药大学开展集中视察,组织召开省有关部门和部分高校负责同志参加的专题座谈会。《关于加快“双一流”建设,促进高等教育内涵式发展的视察报告》提出,要坚持社会主义办学方向,落实“双一流”建设主体责任,建设高素质教学科研队伍,加大财政投入力度,完善落实支持政策,提升高校服务社会水平。视察报告报送后,吴政隆省长、王江副省长均作出批示,要求省教育厅会同相关部门认真落实有关意见和建议。
(三)聚焦民生热点问题开展调研。医疗卫生事业关系社会民生和人民群众切身利益,专委会紧扣人民群众关心的热点问题,围绕医养结合情况开展调研,召开部分基层医疗和养老机构负责人参加的座谈会,专题听取一线工作人员意见建议,邀请卫健委和民政厅负责同志专题通报医养结合情况,了解全省医养结合发展现状,组织部分委员赴南京、常州等地进行调研,形成《关于我省医养结合情况的调研报告》。报告建议,将医养结合工作纳入经济社会发展总体规划,科学统筹医疗卫生与养老服务设施布局,全面加强养老机构医疗服务能力建设,推动医养融合深度发展,整合相关资源,构建医养结合政策体系,注重专业培养,全面破解人才短缺困局。省长吴政隆对该报告作了重要批示。分管副省长批示,要求民政厅结合养老工作推进会议,认真研究相关改革举措,省有关部门及时吸收采纳部分建议。
(四)关注我省公共体育事业发展。完善公共体育服务体系,为群众提供近在身边的健身设施和服务,是实现“健康江苏”的有力支撑。委员会组织部分委员赴基层就公共体育服务体系建设情况进行专题调研。专题听取省体育局和基层的情况介绍,实地考察溧水区智慧体育公园和第二实验小学体育设施,常州市钟楼区全民健身中心和体育医院,与省市有关部门负责同志就加强我省公共体育服务体系建设进行了广泛的座谈交流。通过调研,委员会向省委省政府报送《关于我省公共体育服务体系建设情况的调研报告》。报告建议,充分发挥“大体育”工作机制的作用,进一步完善党委领导、政府主导、部门协同、全社会参与的发展格局,促进公共体育服务与相关行业融合发展,为群众提供一站式服务,把发展体育产业、拉动体育消费作为我省新的经济增长点,全面推进江苏公共体育服务均衡发展,充分发挥公共体育服务设施的服务效能,强化基层公共体育人才队伍建设。
三、搭建履职平台,发挥委员主体作用
(一)开展界别活动,提高委员履职水平。界别活动是政协委员参政议政的重要方式。委员会在界别活动选题上做到与重点工作结合、与委员专业优势结合、与工作实际结合,使政协工作始终能听得见界别声音、看得见界别委员的身影。2018年,委员会协助教育、医卫、体育界别召集人,组织开展了3次界别活动。组织教育界委员实地考察南京邮电大学改革发展有关情况,并就推进省内高校“双一流”建设进行座谈讨论。以推进智慧医疗建设为主题,赴省人民医院调研脑卒中、胸痛、创伤,组织医卫界委员以及孕产妇危重症救治和新生儿救治指导中心建设情况,为促进医疗卫生事业健康发展建言献策。组织体育界委员以承办世界大型体育赛事为主题,赴南京市考察世界羽毛球锦标赛组织情况,为推动健康江苏建设发挥积极作用。
(二)组织义诊活动,深入基层扶贫济困。按照政协“委员履职提升年”活动要求,委员会认真开展“扶贫济困”做实事活动。2018年9月,委员会联合南京中医药大学,组织11家医疗单位的22个专业、近40余名医疗专家,赴东海县开展义诊活动,为600余名患者提供诊疗,为400余名群众提供健康咨询,帮助群众了解疾病产生、传播途径和方法,把健康生活的理念传授给当地人民群众。组织中医内科、中西医结合、针灸推拿等领域的知名专家,赴2个基层卫生院开展巡诊和指导,为群众诊断治疗疑难杂症,专家们的敬业精神、亲和态度、高超医术受到当地政府和人民群众的普遍好评。
(三)关注社会焦点,积极组织委员履职。针对调研中发现的问题,及时组织委员通过撰写社情民意信息和提案,向省委省政府反映社会热点问题。今年,委员会组织委员提交社情民意信息23件、提案178件。其中《尽快将医学院校培养的眼视光技术人员纳入卫生职称管理范畴》的社情民意信息被全国政协采纳。在参与第四次常委会筹备、组织和实施过程中,组织委员和专家赴常州、泗洪、句容等地,就高质量建设乡村教师队伍和基层医疗卫生机构建设展开调研,向常委会提交了两篇大会发言材料,积极参与意见建议的起草。组织委员赴东北调研智慧健康建设。广泛动员委员认真参加政协组织的履职活动,全年共组织委员参加调研视察47人次,参与常委会发言17人次,提交常委会发言材料29篇。共有161人次参加了3期委员学习培训班和6期政协讲坛,91名委员133人次参与网上议政活动。
四、强化基础建设,做好委员履职服务
(一)抓好分党组组织建设。省政协召开专委会分党组成立大会后,教卫体委员会及时组织召开了分党组(扩大)会议。宣布了分党组组成人员名单。组织学习省政协党组关于加强自身建设的意见、关于落实意识形成工作责任规定、关于落实党风廉政建设责任制的实施意见和省政协党组理论学习中心组学习实施办法、党建工作责任制,以及中共政协江苏省委员会专门委员会分党组工作规则等文件。审议委员会2018年工作报告,研究讨论2019年工作安排。明确班子成员分工,统一了大家的思想。
(二)进一步加强委员管理。开展“委员履职提升年”活动,强化委员履职管理,建立委员履职档案,是省政协抓好政协委员队伍建设的重要步骤。为推动活动开展,委员会召开全体委员会议时,及时传达学习《建立江苏省政协委员履职档案管理实施办法》、《政协委员履职工作规则》、《政协江苏省委员会关于密切联系委员发挥委员主体作用的意见》等文件,掌握政协规定,明确履职要求。同时,借助“互联网+”手段为委员履职“提速”,引导委员使用省政协微信公众号、委员履职掌上APP、社情民意和提案网上提交系统,开展网上履职议政活动。
(三)开展政协系统履职联动。为贯彻落实省政协三级联动开展工作的要求,委员会在徐州组织召开全省政协教文卫体委员会工作座谈会,就教育、医药、卫生、体育等相关工作进行座谈交流。大家纷纷表示,要充分发挥政协联系各界、上通下达的组织优势,通过交流互动、调研参观、座谈交流等形式,加强省市县三级政协专委会之间的合作交流,推动委员会工作协调联动,共同发展。创建全省地方政协教科文卫体委员会联络群,编印通讯录,积极搭建信息资源共享平台。派员参加全国暨地方政协教科文卫体委员会工作座谈会,就做好政协专委会工作与兄弟省市进行广泛交流,学到了经验,开阔了眼界,收到良好效果。
2019年工作打算
2019年,教卫体委员会将按照省政协年度工作安排,结合工作实际,着眼群众普遍关切的民生问题,精心选择调研课题,积极开展调查研究,努力为实现“强富美高”新江苏建言献策。
1、加强学习,全面提升政协委员履职能力。引导委员深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,学习领会新修订的政协章程,认真掌握相关理论知识、政策法规和工作动态,组织委员围绕群众反映强烈的热点难点问题开展调研,不断强化委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。推进专委会分党组建设,开展多种形式的学习,做好理论武装和思想政治工作。
2、围绕大局,认真组织委员开展调研视察。委员会将围绕省政协确立的重点工作,结合委员会工作实际,重点就办好人民满意的教育、医联体建设、体育社会组织发展等课题开展调研,组织委员深入基层,深入群众,多听多看,多思多想,真正把情况摸清、把症结找准、把思路理顺、把招数想实。对调查材料要去粗取精、去伪存真,把零散的认识系统化、把粗浅的认识深刻化,找到解决问题的正确办法。形成的调研报告力求做到言而有据、言而有理、言而有度、言而有物。
3、搭建平台,为政协委员履职创造条件。一是继续开展扶贫济困义诊活动。委员会将继续组织委员和医疗专家,赴基层为困难群众开展义诊,持之以恒地把这项活动办好、办实。二是认真组织好委员界别活动。委员会将积极协助教育、医卫、体育界别召集人,结合课题调研、视察考察、学习交流,认真组织开展好委员界别活动。三是积极组织委员开展视察。委员会结合工作实际,视情组织委员围绕教育、卫生、体育等重点工作开展1-2次集中视察。