文/ 张 阳
为深入学习贯彻习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议和看望参加全国政协十四届三次会议的民盟民进教育界委员并参加联组会时发表的重要讲话精神,根据省委工作安排,3月下旬至4月底,省政协组织开展“推动既多出科技成果,又把科技成果转化为实实在在的生产力”深度走访调研。此次走访调研深入学习宣传习近平总书记关于科技创新重要论述和对江苏工作重要讲话精神,认真总结江苏相关工作经验成效,分析研究堵点卡点难点问题,并提出对策建议,为助力经济大省挑大梁、推动中国式现代化江苏新实践贡献智慧力量。
响应号召抓落实 精心筹划学为先
今年全国两会,习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献,饱含着对江苏发展的关心关怀和殷切期望,为做好江苏工作提供了科学指引和根本遵循。
中央有要求、江苏有行动、落实有成效。省委围绕学习贯彻习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神,组织相关省领导牵头开展了15个课题的调查研究。省政协迅速行动起来,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,严格按照省委部署要求,为组织开展好此次深度走访调研积极准备。
3月14日,省政协十三届四十次主席会议审议通过深度走访调研有关活动方案。省政协主席张义珍表示,要围绕习近平总书记强调的“打头阵、勇争先、走在前、作示范”重大要求,坚持问题导向,深入研究论证,提出更多有针对性、前瞻性、可操作性的对策建议,做到建真言、谋良策、聚共识。
中央八项规定将“改进调查研究”作为开篇之首,在新时代的坐标系上锚定了行动作风的指南针。3月24日,省政协党组召开会议,认真学习习近平总书记近期重要讲话重要指示精神,传达学习中央党的建设工作领导小组会议精神、中央八项规定及其实施细则精神,为确保调研全程纪律严明、风清气正提供坚实保障。
政协服务经济大省挑大梁,必须始终坚持和加强党的全面领导,坚定不移用习近平总书记重要讲话精神统一思想意志和行动。3月25日,省政协举行常委会会议,传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神。如何持续增强贯彻落实的思想自觉政治自觉行动自觉、如何紧扣推进中国式现代化江苏新实践资政建言献计出力成为委员们最关注的话题。
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工欲善其事必先利其器。省政协坚持学习先行、准备在前,梳理编印习近平总书记关于科技创新的重要论述、中央和省已出台的政策文件,以及省政协十三届二次会议以来有关科技创新、成果转化等方面的提案选编、大会发言选编、联组会议发言、社情民意信息等参阅资料,归纳研究分析具有前瞻性、针对性意见建议,切实打牢走访调研的思想和理论基础。
“务求调研实效,以高度政治责任感使命感走访调研;推动成果转化,综合用好走访调研成果;坚持求真务实、轻车简从,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法要求……”活动方案对走访调研提出明确要求,省政协主席会议成员、专门委员会和广大政协委员,一致带着履职的使命、带着为民的真心奔赴基层一线,将走访调研活动推向深入。
轻车简行沉一线 合力同下一盘棋
省政协为本次深度走访调研列出5个专题,分别由主席会议成员带队,深入高校、科研院所、企业、重点实验室等,走访50余位住苏全国政协委员和省政协委员、科研人员,面对面听取意见,详细了解情况,共同探讨对策。紧密结合修订《江苏省促进科技成果转化条例》立法协商和相关重点协商议题,集思广益、协同推进,汇聚推动科技创新发展的合力。
4月的阳光和煦又温暖,照射着奔腾向海的辽阔长江,江面上货轮缓缓驶过、汽笛悠悠。南京市江北新区作为江苏唯一的国家级新区,肩负着“发展高科技、实现产业化”的重任,近年来在科技创新和科技成果转化上实现新突破。实地调研江苏省产业技术研究院、走进南京生物医药谷、参观东南大学有关实验室并召开调研座谈会……4月18日,张义珍率领调研组,详细了解通过体制机制创新,为江苏产业转型升级和产业发展持续提供技术支撑的有关做法,共同交流进一步完善公共技术服务平台和产业转化平台、切实提高科技成果转化实效的具体措施,并宣讲习近平总书记对江苏工作重要讲话精神。张义珍勉励大家要深刻认识推动科技创新对发展新质生产力的重要意义,深入建言资政,广泛凝聚共识,助推把科技成果转化为实实在在的生产力。
“项目投产情况怎么样?”“主要客户有哪些?”“一季度技术研发经费投入占营收的百分比是多少?”位于南通、泰州的中天钢铁集团(南通)有限公司、中国叠石桥国际家纺城、扬子江药业集团、中国医药城疫苗工程中心等企业(园区)内,省政协副主席杨岳率领调研组不时驻足询问,了解企业在加强核心技术攻关、推动产学研融合、加强产业链协同等方面的情况。调研组指出,要紧扣江苏挑大梁的“四个着力点”,加快构建以企业为主体的科技创新体系;加快传统产业数字化、智能化转型步伐,推动产业向价值链高端攀升;充分发挥政协优势,围绕强化企业创新主体地位,深入调研议政,提出更多有针对性意见建议。
常州市作为全国先进制造业基地、区域性科技创新高地,近年来把科技创新摆在发展全局的核心位置,在推动科技创新与产业创新融合方面取得一定成效。从签约众多科技人才和重点产业化项目的长三角合成生物创新园到深耕新材料等智能制造领域的江苏集萃研究院、智能制造龙城实验室等,都留下了省政协副主席张乐夫同调研组的足迹。调研组深入考察了常州市推进科技创新与产业创新融合的做法及成效,与相关负责人深入交流,了解创新资源统筹、平台作用发挥、科技成果转化等方面情况,共同研究分析以科技创新与产业创新深度融合培育新质生产力的有效路径。
农强则国强,农业科技的发展是建设农业强国、实现农业农村现代化的关键。洒药、施肥用上无人机,几百台传感设备在田间默默“守护”,农作物长势打开手机就一目了然……在盐城芯谷里现代农业示范基地,农业智能化正逐步变成现实。在扬州、盐城等地,省政协副主席周岚率队先后考察高邮现代农业高质量发展示范园、芯谷里现代农业示范基地、为民农机合作社、东台现代农业服务综合体、农业融合项目及高新科技企业等,深入调研推进农业科技创新和产业创新融合发展现状,指出要进一步深化改革,激发农业农村发展活力,推进乡村全面振兴。
“调研组给我们深入讲解了政府出台的一系列支持企业科技创新和推动科技成果转化的政策,让我们坚定了继续加大科技和产业研发投入的信心。”在现场聆听了调研组对省委、省政府推动科技创新、推进成果转化政策措施的细致讲解后,参加深度走访调研座谈会的无锡市江苏天安智联科技股份有限公司负责人心潮澎湃。以当好“宣传员”为己任,省政协副主席马余强率领的调研组分别走访湖南大学无锡智能控制研究院、无锡人形机器人产业创新展示中心和无锡市车联网重点实验室等,把宣传习近平总书记重要讲话精神与分析阐释具体政策措施相结合,推动各方面进一步坚定信心鼓足干劲,共同为经济大省挑大梁营造良好氛围。
鼓足信心增干劲 双向发力成果丰
深度走访调研全面对标对表习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署,充分发挥政协优势,坚持双向发力,形成了一批丰厚的调研成果。
一路听、一路看、一路议,调研组把调研作为对习近平总书记重要讲话精神再学习、再领会的过程,作为深入一线、摸清实情、开阔思路的过程,更加深刻领悟习近平总书记提出的“既多出科技成果,又把科技成果转化为实实在在的生产力”这一重要论述站位之高、立意之远。
“‘既’和‘又’是顺应新一轮科技革命和产业变革深入发展态势的战略抉择,是发展新质生产力构建现代化产业体系的战略路径,也是推动高水平科技自立自强的战略举措,进一步指明了科技创新和产业创新融合发展的实践路径,蕴含着深远的战略考量。”这是全体调研组成员的一致心声。
在自我收获学习提高的同时,调研组通过小型座谈会、“一对一”等方式,在心贴心的访谈交流中宣讲政策、鼓舞干劲。
“项目负责人可以自主决定研究选题,享有充分自主权,对集中攻关基础前沿问题很有意义。”调研中一位科研人员感言道。不仅如此,“勇立潮头”“勇挑大梁”“‘创’出一片天地”也成为走访调研中的高频词。在每一个科研院所实验室内、每一处企业的生产车间中,调研组都能深切感受到习近平总书记对江苏科技工作的厚望重托;深切感受到省委、省政府深入贯彻总书记对江苏工作重要讲话精神,以“打头阵”的高度自觉推进科技创新和成果转化的责任担当;深切感受到各地各单位和广大科技人员牢记嘱托、感恩奋进,共同担好推进科技自立自强走在前重大使命的坚定信心。
挑大梁必须因地制宜发展新质生产力,科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径。针对走访调研中发现的问题,结合江苏优势和实际情况,调研组认为要进一步强化问题导向、目标导向、效果导向,聚焦五个方面持续发力。
——健全统筹资源要素“集中力量办大事”的工作推进机制。在省委科技委领导下,发挥好办公室统筹协调作用,以重大项目和标志性平台为抓手,以深化考核评价机制改革为突破口,努力取得更多原创性、颠覆性科技成果。借鉴国外先进经验,在全国率先开展政府资助重大项目产业化就绪度评估,引导更多资源投向融合创新。
——健全高水平专业化创新平台体系。做强国家级重大科创平台,引导和支持有基础的设区市争取更多重大科技基础设施落户江苏;突出企业创新主体地位,引导科技领军企业加强创新引领和创新组织能力建设;鼓励和规范发展新型研发机构,着力破解技术供给不足和成果市场价值不高等突出问题;加强科技交流合作,积极拓展国际科技合作渠道,加强与北京、上海、粤港澳科技创新中心联动发展,实现更大创新效能。
——健全高效能市场化科技成果转化促进体系。支持做大做强技术转移服务机构,大力推进技术转移服务机构建设;战略布局公共服务平台,深度整合各类科技资源,在重点产业领域加快公共服务平台建设,并鼓励支持龙头企业、专业机构、高校院所等主体,以市场机制为牵引,自建或共建转化中试平台;加快AI赋能技术转化服务,高水平建设运行江苏数字科技平台,建立供方与需方自动匹配模块,促进信息汇聚共享和精准对接。
——健全高标准多元化人才培育引进体系。丰富拓展人才队伍,深入实施江苏高校优势学科建设工程,构建科学完备的人才支撑体系;强化复合型人才培育,鼓励高校和科研院所、企业合作,设立技术转移相关学科或专业;加大引才力度,完善海外引进人才支持保障机制;完善激励导向政策,建立健全科技人才评价体系,推动“编制保障+市场激励”融合,畅通高校、科研院所和企业人才交流渠道。
——健全高质量全周期科技创新和成果转化支持保障体系。鼓励引导耐心资本发展壮大,吸引更多一流管理人才团队和市场化资金落地江苏;加强知识产权保护,建立高效全链条保护体系,引入创新保险分担企业维权风险;健全法律保障,加快修订《江苏省促进科技成果转化条例》《江苏省科学技术奖励办法》,完善尽职免责制度,探索建立容错或免责负面清单。