2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。

　　近日，江苏省政协十三届十四次常委会会议召开，以“围绕中国式现代化江苏新实践，谋划‘十五五’高质量发展”为题，深入协商议政，围绕改革发展重点任务，分专题进行分组讨论，以务实举措助力发展实践，为谋划江苏“十五五”高质量发展新蓝图广泛凝聚共识、汇聚智慧力量。

收官在即 “十五五”新篇待启

　　“十四五”以来，江苏全省上下坚持一张蓝图绘到底，坚决扛起“经济大省挑大梁”政治责任——经济总量占全国比重始终稳定在10%以上，连续跨越11万亿、12万亿、13万亿台阶，综合实力实现大幅跃升，中国式现代化江苏新实践实现良好开局。

　　为贯彻落实省委关于“十五五”规划编制有关要求，江苏省政协前期组织开展专题调研、蹲点调研，召开住苏全国政协委员座谈会、情况通报会，还面向委员开展“我为‘十五五’规划献一策”专项行动等广泛听取意见建议，形成调研报告、建议（案）、社情民意信息等500余篇，提出“有实情、有实招、有实效”的意见建议。

　　“‘十五五’期间，大力发展具有‘融合终端’性质的智能汽车产业，不仅是我省汽车产业实现从‘跟跑’到‘领跑’历史性跨越的战略选择，更是江苏在把握新发展机遇、培育新质生产力的关键举措。”

　　“用好‘苏超’平台、巩固现有品牌影响力、发展‘苏超’消费经济，推动‘赛事+文旅’深度融合、抓住‘教练+球员’热点宣传、加强‘IP+创意’转化联动，创新消费场景，激发消费潜力。”

　　“在‘十五五’教育规划中，遴选一批江苏省中小学人工智能教育试点学校，分专题、分学段进行试点，形成经验，适时推广。”

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　　为期两天的会议里，委员们紧密结合江苏省情畅所欲言、深入协商，视野开阔、建议务实，充分体现了政协委员围绕中心、服务大局的责任担当和深入调研、精准献策的履职能力。

突出重点 以新质生产力塑造强劲动能

　　谋划“十五五”时期经济社会发展，必须把握好“因地制宜发展新质生产力”的战略任务。不少委员表示，做好发展新质生产力这篇大文章，以科技创新引领产业创新，将为“中国式现代化江苏新实践”进程注入强劲动能。

　　“以智改数转网联落地‘新制造’，以产品科技创新激发‘新动能’，以国内国际双循环打造‘新业态’！”省政协委员、红豆集团党委书记、董事局主席周海江结合企业发展实践认为，在国际环境复杂、内卷严重的背景下，企业突围之路在于“出海”与“品牌化”，特别是要通过科技创新打造差异化优势——红豆选择“舒适科技”作为突破口，推出0感舒适衬衫，其智能控温与免烫易打理两项核心创新，精准定位用户需求，上市至今销量突破200万件。

　　从事交通行业的省政协委员、苏交科集团股份有限公司总裁朱晓宁，长期关注行业绿色转型、安全韧性提升和物流降本增效等领域，“在‘十五五’期间，我将重点关注我熟悉的交通领域，比如说面临的绿色化转型、安全韧性的相关挑战，整个运输结构怎么从以公路为主向水路、向铁路调整的结构转型的问题。这些挑战都需要我们用新质生产力、用科技创新、用改革来创造新的发展机遇、发展条件。作为一个政协委员我也会多加调研，积极建言献策。”

　　省政协常委、江苏省工商联总商会副会长王卫认为，“十五五”时期因地制宜发展新质生产力，首先需要积极探索科技创新发展的新机制，推进教育科技人才体制机制一体改革落地落实，打通科技成果转化和产业化的运营路径和融合路径。

　　省政协委员、江苏泰隆减速机股份有限公司总经理殷爱国，对“内卷式”竞争给产业链带来的低水平同质化竞争感触颇深，“就减速机行业来讲，高端领域外资品牌还占有相当大的份额。企业本身要在新技术、新工艺、新材料上面动脑筋，让产品更贴近市场需求。通过这样发力，才能够有效破除‘内卷’式竞争。”

　　民革江苏省委会高度关注加快新质生产力重要阵地建设，推进构建现代化产业体系高地这一重大任务，通过提案、反映社情民意信息积极建言：在迈向“十五五”的新历史时期，江苏需要加快形成科技创新全面引领、数字化智能化全面渗透、产业融合度不断提升、智力资本要素密集的现代化产业体系。

集思广益 积极助推高质量描绘江苏“十五五”蓝图

　　此次常委会会议收到发言材料88篇，通过数字政协收到意见建议80条，15位委员作大会发言，64位同志在小组会议上发言；会议围绕“因地制宜发展新质生产力”等6个专题组织分组讨论，发扬民主、集思广益，切实提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。

　　围绕因地制宜发展新质生产力、加快推进现代化产业体系建设，委员们建议加快我省工业AI“标杆示范应用场景”建设、推进创新型生物医药产业高质量发展、梯度培育创新型企业、打造高水平技术经纪人队伍等。

　　围绕统筹供需高效协同、加快形成以消费为主导的内需发展新格局，委员们建议加力扩围实施消费品以旧换新、深入拓展“苏新消费”品牌活动、完善有效投资内生增长机制等。

　　围绕加快经济社会发展全面绿色低碳转型、持续提升美丽江苏建设水平，委员们建议统筹做好废弃物循环利用、加快推进新型电力系统建设、统筹推进我省海上绿色能源综合利用可持续发展、探索建立生态产品价值实现机制等。

　　围绕聚焦人的全面发展和现代化、健全人口高质量发展支持和服务体系，委员们建议研究开展百万人才聚苏行动、推进医疗机构与养老机构深度合作、健全农业转移人口市民化机制等。

　　围绕推动城乡融合发展、稳步推进共同富裕，委员们建议多方协同打造高质量城市更新江苏样本、加强交通枢纽建设、多措并举缓解结构性就业矛盾、增强优质医疗服务供给等。

　　围绕深入推进社会治理现代化、不断增进民生福祉，委员们建议加快城乡社区综合服务设施智慧化改造、健全公共安全风险评估和预警机制、建立健全矛盾纠纷多元化解机制等。

　　委员们表示，要以更高站位、更高标准、更实举措，持续助推高质量编制和实施我省“十五五”规划，为推进中国式现代化江苏新实践更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。