当前，人工智能产业化提速、产业智能化深化，经营主体呼声高涨、产业升级需求迫切，专项立法可谓正当其时。为助推立法更贴产业、更接地气、更具实效，省政协坚持调研先行、谋定后动。会前深入学习习近平总书记有关重要讲话精神，精心开设人工智能专题科学讲堂，夯实履职基础；4月上旬至5月中旬，组织委员深入南京、苏州产业一线察实情、看项目、问需求，并赴广东调研学习，同时面向全体省政协委员开展网络议政，并征求部分专家学者意见。全方位收集意见、多角度梳理问题，为本次立法协商备足“一手资料”、做实“前期功课”。
协商会上，气氛务实热烈。10位委员、专家立足产业前沿，结合工作实践和调研情况，从技术攻关、要素保障、场景开放等多个维度畅所欲言。省政协社会法制和民族宗教委员会副主任、省检察院副检察长陶国中认为，制定条例时要注重把政府、企业、社会组织、高校和科研机构等多方数据主体组织起来，“明确政府在推进高质量数据集建设方面的法定义务，并明确牵头责任部门与相关责任部门，体系化开展高质量数据集建设。构建稳定、可预期的算力支持制度体系，建立常态化、可预期的算力补贴与算力券发放机制，重点向中小企业及初创团队倾斜。”
南京信息工程大学大数据法治研究院院长许娟紧扣产业转型关键窗口期，提出新增“词元要素市场与算力券改革”相关条款，填补算力与数据交易法治空白，以规则创新抢占人工智能要素市场话语权。
立足民生赋能与产业落地，省政协委员、南京巨鲨医疗科技有限公司董事长王卫结合省内医疗数据交易试点实践，希望完善人工智能惠民实效评估闭环，“我省南京、泰州等地已成功开展医疗健康数据产品场内交易试点，初步验证了‘数据可用不可见’的可行性，为全省数据要素市场化积累了宝贵经验。结合这些实践探索，进一步释放医疗数据价值、推动AI更好惠及民生。比如建立数据交易后的AI惠民实效评估闭环，推动基于合规医疗数据训练的人工智能产品，优先在基层医疗卫生机构示范应用。”
聚焦场景开放与产业培育，省政协委员、民革无锡市委会主委、市卫健委副主任徐雯结合无锡具身智能机器人产业基础，提出打通放开应用场景，创新供需对接与示范推广模式，“一是‘设’‘首席场景官’，为支持国有企业开发主业场景、鼓励民营企业拓展新场景护航。二是‘建’供需对接机制，支持各地公开征集应用场景、采购需求与适用产品，开展产业链对接活动。三是‘强’工业场景牵引，遴选智能制造龙头企业打造物料分拣、焊接装配等高价值示范场景，形成可复制、可推广的样板。四是‘扶’应用落地，将具身智能机器人应用纳入政府采购与示范工程支持范围。”
委员专家的发言中，既有对条例条文细化完善的精准建言，也有对产业长远发展的深度思考。省发改委、科技厅、工信厅、司法厅、数据局等部门负责同志现场听意见、逐条作回应、主动亮态度，政企学研面对面交流，让立法协商过程成为汇集民智、凝聚共识、助推发展的过程。
下一步，省政协将系统梳理、分析研究专题调研、网络议政、现场发言的各类意见建议，提出更有针对性、建设性的意见建议，以适当形式向有关方面反映。同时持续发挥专门协商机构优势，围绕人工智能基础研究、全栈能力提升、软硬件平台建设等重点课题深入调研、精准建言，激励广大政协委员立足专长、主动担当，积极投身技术攻关、成果转化、人才培养一线，以实际行动助推江苏人工智能产业高质量发展。
审核：郭艳成
编辑：郝华杰 张迪
